原標題：政策市場雙重推動 中國汽車市場游戲規則將改變

　　這是5月22日拍攝的江蘇省南通市保時捷中心進口車展廳內景。國務院關稅稅則委員會22日印發公告，經國務院批準，自2018年7月1日起，將稅率分別為25%、20%的汽車整車關稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關稅降至6%，平均降稅幅度46%。新華社發 許叢軍 攝

　　近來，隨著整車和零部件進口關稅降低、汽車企業合資股比降低等政策的連續出臺，業界對汽車業將發生重大變革的預期已越來越強烈。除此之外，市場的新變化也給汽車產業帶來了巨大改變，越來越多的新興造車企業開始進入整車制造業，并依托自身在大數據、物聯網等方面的優勢，專攻新能源和智能化汽車市場。而在政策和市場的雙重作用之下，傳統自主品牌車企如何在愈加激烈的競爭中保持發展，成為人們關注的焦點。

　　“新”與“舊”的博弈

　　在今年的北京車展上，新能源和智能化再次成為熱點話題，汽車行業未來的發展方向和模式開始有了實質性的變化，可以說今年的北京車展已成為新能源和智能化發展的分水嶺。

　　不論是一汽、東風、上汽、北汽、吉利、比亞迪、江淮等這樣的傳統汽車企業，還是蔚來、前途、威馬、小鵬汽車和拜騰汽車等這樣的所謂“造車新勢力”，以及奔馳、寶馬、豐田、大眾、捷豹路虎這樣的國際巨頭，都在新能源和智能化領域集中發力，展出了一系列新技術、新產品。

　　一汽集團董事長徐留平表示，未來會把重點放在新能源和智能化方面，目前已經投資一大批新能源關鍵核心技術領域，相繼在電機、動力電池系統、純電動整車專用平臺等方面取得創造性成果。

　　新的技術、新的需求、新的參與者，這一切都在改變著已有的汽車行業的游戲規則，更加迅速地推進汽車行業的轉型升級、優勝劣汰。但另一方面，互聯網與汽車也在進行著深度融合。

　　北汽集團與博世、百度、科大訊飛等高技術公司在自動駕駛、車聯網、在線導航、語音交互等領域深度合作，加快了智能網聯技術的開發與應用。按照北汽集團的規劃，今年下半年，搭載L1級智能駕駛系統的車型將達到量產狀態。到2020年，搭載L2級執行類駕駛輔助系統和L3級自動駕駛技術的汽車產品也將實現量產。

　　上汽集團董事長陳虹說，互聯網與汽車工業的融合是一個重要的發展趨勢，這一波“互聯網造車”的熱潮說明汽車產業進入到了創新的風口期。這也是汽車行業創新轉型的重大機遇期。

　　專家表示，展望未來，互聯網與汽車工業的融合是一個重要的發展趨勢。不論是傳統汽車企業還是新興的造車企業，都在將智能網聯汽車、智慧出行方案，以及智能制造作為重要抓手。而在這過程中，新老汽車企業將相互競爭，同時也將相互促進、相互合作，推動整個產業轉型升級、加快發展。

　　“收”與“放”的挑戰

　　國家發改委日前明確表示，汽車行業將在5年過渡期后全部取消合資股比限制。具體方案是，2018年將取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年將取消商用車外資股比限制;2022年將取消乘用車外資股比限制。與此同時，一家外資車企在國內合資伙伴不超過兩家的限制也將被取消。

　　合資企業是中國汽車產業發展中的一個重要部分，沿用了幾十年的政策一經取消，是否會對現有汽車合資企業中方合作伙伴，以及自主品牌企業，甚至是未來中國汽車產業發展造成影響，一連串的問號等待著答案。

　　可以肯定的說，合資股比的放開，必然會對現有的汽車產業格局帶來改變，將加劇自主品牌汽車企業的新一輪競爭，或許很快就會有一部分中國品牌被淘汰出局。但這對現在中國汽車行業來說也不失為一件好事兒，優勝劣汰之后，剩余的那些優質品牌才能有機會與合資品牌正面競爭。

　　中國汽車工程學會名譽理事長付于武表示，股比放開是國家戰略，兩年前汽車行業就已經有共識，是中國汽車產業做強的必經之路。股比放開后，中國車企將直面跨國公司的競爭，沒有核心技術、沒有核心競爭力的企業，將沒有勝出的機會。

　　長安汽車集團董事長張寶林說，汽車產業的全面對外開放，將深度改變中國汽車產業的競爭形態，壓縮中國品牌向上的時間窗口。可以預見，汽車產業必將發生重大的資源、資本和利益的重組，全球化整合即將到來。

　　專家表示，中國汽車市場的逐步放開已經是一個必然趨勢，會鼓勵中外企業開展更廣泛更多元的資本、技術、管理、人才交流合作，促進中外企業在公平競爭環境下實現共同發展，加速淘汰落后產能。同時，合資股比放開，讓外資享受國民待遇，也有利于中國品牌在國際市場獲得對等的權利，長遠來看，有利于中國汽車走出國門，參與國際市場競爭。

　　“高”與“低”的機遇

　　汽車整車及零部件進口關稅降低的政策正式發布，汽車整車稅率由最高25%降至15%，汽車零部件稅率由最高25%降至6%。政策發布之后，包括奔馳、寶馬、沃爾沃、保時捷、奧迪、路虎等進口豪華品牌都紛紛降低了進口車的銷售價格。

　　對此，汽車行業資深專家、中國汽車流通協會常務理事賈新光表示，這次的關稅降幅在之前的預料之中，幅度是比較大的，可以說是在汽車關稅方面邁出一大步。同時，目前每年的進口車在100多萬輛，與每年3000萬輛的國內總體汽車銷售市場相比，比例是比較小的，不會對目前的整體汽車市場造成大的影響。而且，進口車與國產車型是互補的，絕大多數跨國企業只要是在國內生產的車型就不會進口，進口車型就不會在國內生產，不會對國內汽車產品形成直接的價格沖擊。

　　專家表示，近來，我國汽車市場方面的開放程度不斷加深，包括制造業增值稅降低、放開合資車企股比，以及此次的關稅大幅下調等都在為消費者不斷帶來利好，而且這種政策疊加效應也在不斷擴大。隨著進口汽車關稅下調，豪華品牌車型的價格也會進一步走低，這也會讓市場競爭變得更加激烈。而隨著進口關稅的下調，國外豪華車企的部分車型國產化進程有可能會延遲。我國汽車生產和消費市場將開啟新競合時代。

　　江淮汽車總經理項興初表示，伴隨進口關稅下降和未來的放松股比限制等政策的變化，預計汽車產業的淘汰賽將會加劇，兼并重組將會愈加激烈，不過這是短時間內會出現的陣痛。汽車產業的改革開放是大勢所趨，在汽車產業國內國外的競爭都步入白熱化階段的背景下，一定要加強價值鏈資源的優勢互補、整合和利用，無論是對內還是對外，都要在創新開放合作中尋找共贏之路。

　　對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉說，我們希望通過外資開放來帶動中國汽車工業和本土企業的發展，從目前來看，取得了很好的成效，我國汽車市場的成熟度以及國內企業的競爭力都有了很大提高，中國的傳統汽車業已經很成熟了，新能源汽車也有相當的競爭力，中國企業應該有信心和能力去和外資企業開展公平的競爭。(李志勇)