□ 首席記者 唐冰

　　新聞背景：2020年初，新冠肺炎疫情暴發，至今在全球范圍內，累計確診人數已逾3億例。這次疫情既是經濟社會發展的挑戰，也是疾病預防控制體系改革與完善的重要契機，而改革與完善疾病預防控制體系不僅有利于人民群眾生命健康，對整個社會發展也具有重大意義。

　　在“后疫情”時代疾病預防控制體系建設和完善背景下，民盟陜西省委會對當前我省疾病預防控制體系開展系統評估，發現我省疾病預防控制體系還存在疾控機構設置不合理、專業公共衛生人才不足、基層疾控中心硬件條件難以滿足當下需要等問題。而當發生疫情時，應急處置能力顯現出不足，反應不迅速、對疫情的控制手段單一、無法精準預測、難以采取有效控制手段，也對正常的社會生產和居民生活留下隱患。

　　省民盟指出，當前，部分新區專業疾病預防控制機構缺失，如西咸新區等沒有獨立的疾控機構，在行政區劃和經濟區劃雙重領導下的疾病防控責任歸屬不明確，服務開展和投入保障銜接不順暢，導致新區成為疾病預防控制實踐的后行區;其次，部分地市疾控中心沒有應急科。根據調查，全省僅有4個市衛健部門設有應急科，還有6個市沒有專門科室。

　　此外，專業公共衛生人才不足、隊伍弱化、人員流失嚴重現象也長期存在。據統計，2016年到2019年，陜西省專業公共衛生健康人才數量由32515人降低到30071人，陜西省專業公共衛生健康人才總數減少5.37%，其中作為主力的專業技術人員雖然有所上升，但是4年期間，僅增加0.78%，同期綜合醫院人員總數增加卻在22.03%，重醫輕防的問題仍然存在。

　　為此，省民盟建議，應建設新區疾病預防控制機構，在西咸新區、西安高新區、國際港務區等經濟開發區設立獨立的疾控機構，明確行政區劃下全省各地“經濟新區”的疾病防控服務開展銜接機制與職責分工問題，確保雙重領導下特殊區域從制度層面劃清職責分工，做到疾病防控服務提供工作不重不漏有序開展。同時，加速建設全省各地市衛健部門應急科，6個未設應急科市級衛健部門應盡快增設應急科，理清部門公共衛生應急職責，從職能機構布局層面補齊現行疾病防控體系的突發公共衛生事件預警能力、應對能力和處置能力等短板。

　　在加強專業公共衛生人才隊伍建設方面，省民盟建議，盡快建立專業公共衛生人才優先發展保障機制，將專業公共衛生人才隊伍建設納入健康中國行動核心考評指標;積極推行以能力、業績和貢獻為導向的人才評價機制，重新制定疾病防控機構人員編制標準;改進專業技術崗位設置模式，適當提高高級崗位比例，努力營造開放包容、充滿活力、追求卓越、有利于年輕優秀人才健康成長的制度環境。