新聞背景

　　“秦地無閑草，自古多名醫(yī)。”

　　陜西是華夏文明和中醫(yī)醫(yī)學的重要發(fā)祥地，也是中國生物多樣性最豐富的省份之一，自古就是國內中藥材重要的適生區(qū)，蘊藏著種類繁多、品系純正的中藥材資源，出產的中藥材被稱為“秦藥”，在國內外享有較高聲譽。

　　近年來，陜西省多措并舉推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，先后印發(fā)《陜西省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2017—2030)》《陜西省中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2030)》《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《陜西省中醫(yī)藥條例》等一系列政策措施，為中醫(yī)藥事業(yè)、產業(yè)的發(fā)展提供政策保障。

　　我省“秦藥”資源優(yōu)勢顯著，中藥工業(yè)基礎良好，且有一定人才儲備和科技創(chuàng)新潛力，但缺乏將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢的有效舉措和路徑。

　　今年省兩會期間，省民進提交《建立完善“秦藥”(中藥材)交易儲備平臺 推動產業(yè)鏈提質增效發(fā)展》的提案，剖析行業(yè)現(xiàn)狀，務實提出發(fā)展建議。

　　省民進調研發(fā)現(xiàn)，目前我省各級中醫(yī)藥機構用到本地“秦藥”品種的量不到10%，主要原因是缺少必要的“秦藥”綜合交易、倉儲物流交易平臺，且各區(qū)域內中藥流通體系還不發(fā)達，對外中藥材物流相對單薄，未形成穩(wěn)定的銷售市場。雖然部分“秦藥”品種種植規(guī)模和產量居全國前列，但二三產業(yè)發(fā)展不足，大部分企業(yè)仍停留在粗加工層面，重種植、輕倉儲現(xiàn)象依然存在，產業(yè)鏈條短，產品附加值低。

　　為此，省民進建議，應盡快構建中藥材質量追溯體系以及線上線下綜合交易平臺，依托陜西省互聯(lián)網大健康服務平臺，建設陜西省互聯(lián)網“秦藥”交易平臺，推動中藥材交易從線下走到線上，廣泛鏈接全國中藥材原產商、批發(fā)企業(yè)、中藥飲片廠、中藥配方顆粒企業(yè)、醫(yī)療機構，打通商流、物流、資金流和信息流，實現(xiàn)質控、交易、支付、結算和監(jiān)管的一體化服務，建立起數字化“秦藥”服務體系。

　　針對“秦藥”產值不足、精深加工不夠、市場認知度不高等短板弱項，省民進還建議，積極探索建立中藥材大數據信息平臺，及時向藥農提供市場信息，拓寬銷售渠道，創(chuàng)新銷售模式，推進中藥材由傳統(tǒng)的集貿交易向電子商務等現(xiàn)代交易方式轉變，促進中藥產業(yè)一二三產融合發(fā)展。同時，建立“秦藥”應急儲備管理運營和戰(zhàn)略儲備體制機制，確保應對重大災情、疫情及突發(fā)事件的中藥材保障供應，打造立足陜西、面向西部、服務全國的“秦藥”戰(zhàn)略儲備基地。大力發(fā)展中藥材加工龍頭企業(yè)，加快建設特色“秦藥”產地初加工和精深加工步伐，鼓勵企業(yè)引進和研發(fā)新技術、新工藝，支持企業(yè)重點開發(fā)中藥材系列產品，不斷延伸產業(yè)鏈條，提高產業(yè)附加值，實現(xiàn)產值效益新突破。

　　各界導報記者 滿淑涵