新聞背景

　　植物新品種是知識產權領域的一個重要分支，也是知識產權強國建設的重要內容之一。我國于1997年頒布《植物新品種保護條例》，建立植物新品種保護制度。2021年7月，習近平總書記主持召開中央深改委第20次會議，審議通過《種業振興行動方案》，強調要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監管，對假冒偽劣、套牌、侵權等突出問題要重拳出擊，讓侵權者付出沉重代價。2021年12月24日，全國人大常委會頒布了修訂后的《種子法》，對我國植物新品種的保護作出調整，將通過繁殖材料獲得的收獲材料也納入保護范圍，使得育種者維權的機會相應增多。

　　陜西是種業、林業大省，有多家專門從事農林方向的院校、研究院以及科研企業，這些科研主體積累了大量科研成果。幫助權利人快速完成權利轉化，能夠有效保護其合法權益，預防和遏制侵權行為。

　　今年省兩會期間，省九三學社提交集體提案指出，植物新品種權利保護對于推動農業技術進步和創新具有非常重要的作用，而我省在植物新品種權利保護方面還存在亟待完善的地方。

　　據公開信息顯示，近年來，涉及植物新品種糾紛的案件數量日漸陡增，近5年公開的案件數量已達到4760件，且涉案賠償金額巨大。

　　省九三學社認為，植物新品種的侵權問題日漸突出，侵權人未經品種權人同意，擅自實施生產、銷售、進口、出口等侵害品種權的行為，會給權利人造成巨大經濟損失。建議政府部門積極構建有效沖突解決機制，與律師事務所、知識產權服務機構共同設立第三方調處機構，實現訴訟前沖突化解，定分止爭。對于無法通過訴前調解方式解決的糾紛，可以建立法律服務機構清單，為當事人提供法律咨詢，減少時間成本和機會成本。同時，行政部門應充分發揮執法和監督作用，對于收到的侵權線索、投訴、舉報等，應及時處理，一旦調查屬實，在法律法規、規章規定的職權內給予行政處罰，保護權利人合法權益，減少權利人損失。

　　育種技術是國家種植業的核心技術。通過激勵育種者投入更多的時間和精力進行植物育種研究，保護育種者的知識產權，可以增加農作物的產量、改善品質、提高抗病蟲害能力，促進農作物的多樣性。而植物新品種權利保護對于推動農業技術進步和創新同樣具有非常重要的作用。

　　省九三學社建議，高校、研究院及科技企業應及時梳理已有成果，按照密級和權利類別進行分類，對于可以公開并可以形成權利的成果及時完成權利申報。在申報過程中，政府部門、律師事務所、知識產權代理機構等可給予最大協助，減少申報阻礙。同時，政府部門應建立有效溝通機制，加強科研主體與相關中介服務機構的密切聯系，為雙方架設溝通橋梁，暢通交流渠道，完善交流反饋機制;不定期組織培訓活動，普及基礎法律知識，提高產權保護意識。

　　各界導報記者 唐冰