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"為上學假離婚"公共政策為何要博弈家庭倫理

2018-07-09 09:37:43  來源:華商網  


[摘要]日前,媒體調查發現,河北石家莊一些教育主管部門和學校在執行“幼升小”政策時要求:父母和孩子3個人的戶口必須在一處才能上片內學校,否則只能接受調劑。...

  日前,媒體調查發現,河北石家莊一些教育主管部門和學校在執行“幼升小”政策時要求:父母和孩子3個人的戶口必須在一處才能上片內學校,否則只能接受調劑。為了孩子在片內入學,一些夫妻二人中有一方戶口沒在片內的,為此去辦了離婚手續,由此出現了戶口異地夫妻扎堆離婚的現象。

  “子女與父母雙方戶口在一處”與“子女戶口與父母一方在一處”,就是直接入學與接受調劑之別。如此規定,背后的公共政策倫理是什么?事實上,很難看出這其中有何價值層面的考量,其主要作用只是以家庭狀況區分出層級,用以作為入學的依據。

  公共政策如果對家庭狀況作出細致要求,并以此決定明顯的利益劃分,那么就是在與家庭倫理博弈,在這則新聞中看得很明顯。很顯然,將板子打在父母身上,恐怕有失客觀。面對教育資源如此緊張的局面,政策又留下了一絲切口,如此選擇不難理解。

  石家莊“幼升小”致離婚扎堆并非孤例,近些年假離婚或假結婚并不少見,在拆遷補償、買二套房、孩子上學等時候都會出現,以至于在輿論場上催生了“中國式假離婚”的說法。盡管戶籍改革和人的自由是改革的整體語境,但把戶籍和婚姻狀況等拈出,在公共資源緊張時作為限制性依據,在很多時候構成了政策制定的路徑依賴。這客觀上就形成了對賭,究竟是選擇利益還是堅持倫理,被拋諸眾多群體面前,構成他們的現實張力與艱難選擇。

  正像新聞源中專家學者所說:“或許教育主管部門有不得已的苦衷,片區內孩子太多,容納數量有限,不得不采取這樣‘極端’的措施。”這種苦衷,確實也客觀存在。但在政策制定時,往往會決定“苦衷”向哪個群體轉嫁,這可以是公共資源難以分配的苦衷,也可以是夫妻離異的苦衷。原則上說,公共政策倫理應當與家庭倫理呈現同向的價值導向,前者理當呵護并鞏固后者。

  歸根結底,出現假離婚景觀的肇因依然是公共資源供給不足。古語云:倉廩實而知禮節。當代從某種程度上說,也可謂是“公共資源實而知禮節”,公共資源是否充足,政策如何導向,同樣能決定公民的誠實品質與社會的道德水準。具體到石家莊的個案來說,必然是增加教育資源供給,才能實質上解決問題,才不至于構成對正常家庭關系的挑戰。

  當前,我們很強調社會正向價值觀的樹立,很多時候影響價值觀的并不只是文化產品,公共政策同樣能具有重大的影響權重。不妨試想,這些“幼升小”的孩子,在接受小學教育之前,還得接受父母假離婚的“言傳身教”。對于父母來說,即便被反復叮囑婚姻的神圣,卻又不得不擠進入學政策為婚姻狀況留下的博弈空間。反過來,社會整體道德認識水平,又必然影響公共政策的人性化程度。

  政策制定者必須重視政策的廣泛影響,一些怪現象,恰恰是政策“引導”出來的。個體情況總是千差萬別,一一都納入考量,為政策層層加碼,目的是增加政策的嚴密性,卻總會留下縫隙,可供個體輾轉騰挪。而當縫隙越逼仄,騰挪的次數越頻繁,也必然加劇震蕩社會的價值根基。因此,必須放棄“頭疼醫頭腳疼醫腳”思維,始終把公平作為貫穿一切政策制定的價值尺度,尋找根本的解決之道。

編輯: 孫璐瑩

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