一般懲戒

可點名批評或面壁反省

　　教師在課堂教學、日常管理中，根據學生違規違紀情形，可以采取以下方式當場進行教育懲戒：

　　1.點名批評

　　2.責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討

　　3.適當增加運動要求

　　4.不超過一節課堂教學時間的教室內站立或者面壁反省

　　5.暫扣學生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規攜帶的物品

　　6.課后留校教導

　　7.學校校規規定的其他適當措施

較重懲戒

可要求家長到校陪讀

　　學生違反校規校紀，情節較重或者經現場教育懲戒拒不改正的，教師經學校德育工作負責人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應當通知家長：

　　1.暫停或者限制學生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動

　　2.承擔校內公共服務任務

　　3.由學校學生德育工作負責人予以訓導

　　4.在學校設置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規校紀、行為規則教育

　　5.要求家長到校陪讀

　　6.學校校規規定的其他適當措施

嚴重懲戒

可停課停學或限期轉學

　　學生違規違紀、行為失范，屢教不改的，或者嚴重影響教育教學秩序的，或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節的，教師應當提請學校采取以下措施進行教育懲戒：

　　1.給予不超過一周的停課或者停學，要求家長帶回配合開展教育

　　2.由法治副校長或法治輔導員予以訓誡

　　3.安排專門的教育場所，由專業人員進行輔導、矯治

　　4.改變教育環境或者限期轉學

　　5.學校校規規定的其他適當措施

　　請將教育懲戒權還給教師，尊師重道，古來有之。

　　沒有規矩，不成方圓。適當的懲戒，有利于學生的發展。

　　孩子需要表揚，也需要懲戒。玉不琢不成器，表揚是肥料，那么懲戒就是修剪枝葉，講究個性的時代也要正確的三觀做底子的。

　　該罰還是要罰，但還是要有尺度的。

懲戒要來了

中小學教師教育懲戒規則

即日至12月22日征求意見

　　11月22日，教育部發布《中小學教師教育懲戒規則(征求意見稿)》(以下簡稱《規則》)，向公眾征求意見。

　　面壁反省、家長陪讀、停學轉學等懲戒方式寫入《規則》,對此，多數家長和老師表示擁護，認為應該將合理的懲戒權還給老師，家校聯合教育孩子懂規矩，也有家長認為“叫家長”規定容易讓學校推卸責任。

　　《規則》明確：教育懲戒是教師的法定職權

　　《規則》界定了教育懲戒的概念。教育懲戒是指教師和學校在教育教學過程和管理中基于教育目的與需要，對違規違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。

　　教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。學生違反學生守則、校規校紀、社會公序良俗、法律法規，或者有其他妨礙教學活動正常進行、有害身心健康行為的，教師應當給予批評教育，并可以視情況予以適當懲戒。

　　教育行政部門、學校應當支持教師正當行使教育懲戒權，制止有害于學生或者侵犯學生合法權益的言行。

　　《規則》同時規定，教師正當實施教育懲戒，因意外或者學生本人因素導致學生身心造成損害的，學校不得據此給予教師處分或者其他不利處理。

　　根據學生違規違紀情況，《規則》將教育懲戒權分為一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒，同時規定了強制措施和禁止情形。

對《規則》有意見可通過3種途徑反饋

　　據了解，《規則》現面向社會公開征求意見，公眾可通過以下三種途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登錄中國政府法制信息網(網址：www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區大木倉胡同35號教育部政策法規司法制辦(郵編：100816)。來信請注明“《中小學教師實施教育懲戒規則》征求意見”字樣。

　　3.通過電子郵件方式將意見發送至：fzb@moe.edu.cn。

　　意見反饋截止時間為2019年12月22日。 華商報記者 趙瑞利

　　各方說懲戒

　　面壁反省 點名批評 停課停學……

　　家長大多表示支持懲戒

>>學生家長

多數家長相信老師會把握好度

有家長對“叫家長”等有異議

　　《規則》在家長間引起熱議，華商報記者采訪了8位中小學家長。

　　家長段女士說，不能打著“關注孩子心靈”的外衣過分保護孩子，但懲戒的前提必須安全、不越位。

　　“我同意給老師懲戒權，要信任老師。”家長王先生說，家長教育孩子被認可的尺度，老師也應該等同。

　　家長杜先生說，要給老師足夠的懲戒權，相信絕大部分老師會把握好尺度。

　　家長陳女士認為，教育部門應該針對不同類型的孩子采取不同的方式，《規則》中“叫家長”“停學轉學”的規定都不是積極面對問題的辦法。

　　“應該給老師懲戒權，但不要動輒就叫家長或退學。”陳女士說。

　　家長趙先生說：“如果老師平時能夠嚴加管教，熊孩子就會少很多。”

　　家長何女士認為，《規則》中提到的懲戒措施都是應對熊孩子的辦法，熊孩子之所以熊絕對跟家庭教育分不開，必須家校聯合一起做。

>>一線教師

缺乏懲戒讓孩子過度自尊敏感

懲戒規則應“溫柔而堅定”

　　“是孩子就會犯錯。我們可以理解孩子在學習、紀律、衛生等方面犯錯，但絕不能以愛為名來任其肆意縱行。”陜師大錦園小學五年級班主任、語文老師張欣楠說，日常教育案例中發現，因父母疏忽，很多孩子錯過了最佳教育時機。

　　張欣楠表示，曾經的教育過度懲戒，導致一個階段甚至一個時代的孩子自尊水平過低，這種不足直接影響了一代人成年后的家庭生活與工作;如今的教育又缺少懲戒，這樣的極端做法最終會讓一部分孩子過度自尊與敏感，抗壓能力幾乎為零，一旦不如意就會狂躁、離家出走甚至輕生，都影響了社會的進步與發展。

　　“家校共育”是這些年教育改革的精粹。當家校共育體發現懲戒缺失問題的嚴重性時，教育懲戒規定來了。這是教育的進步，也是教育符合當下社會發展實情的需要。在尊重人權、保護孩子自尊和不影響身體健康的前提下，依法、依規實施懲戒權，絕對利于學生成就更好的自己。

　　張欣楠認為，懲戒規則也應“溫柔而堅定”，這樣老師和學校才敢于運用手中的懲戒權，家校共育出適應社會主義現代化發展中需要的人才。

　　>>教育管理者

　　老師適度行使懲戒權才能讓孩子們從小懂規矩

　　“我們一直說沒有懲戒的教育，是不完整的教育。”陜西師范大學錦園中學網宣中心主任孟朝陽說，連魯迅都記得那個象征師道尊嚴的戒尺。而現在因為一些“校鬧”，讓許多老師在教育教學過程中畏手畏腳，生怕“觸犯雷區”。孩子不寫作業、到校遲到、做錯事情，甚至出現欺凌事件，老師們不敢說、不敢罵、不敢懲罰。沒有懲戒的教育，讓老師變得“奴性”了許多，師道尊嚴也被拋棄到腦后。

　　孟朝陽說，無規矩不成方圓，學校教師肩負著立德樹人的時代重任，要擔當起重任，教師就應該有一定的懲戒權。當然，懲戒是要講技巧和藝術的，教育部出臺這個政策很及時。 華商報記者 趙瑞利

專家有建言

懲戒規則越細越有助于實施

公布后應“廣而告之” 讓大眾都知曉

　　昨日，幾位教育專家接受華商報記者采訪表示，教師要進行適當的教育懲戒，也建議規則應該更細一些。

　　規則有助于教育懲戒權落地

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，教師在教育教學過程中要進行適當的教育懲戒，但怎樣懲戒卻是一個現實難題——家長擔心教師濫用教育懲戒權，對學生進行體罰、變相體罰;教師擔心被指體罰學生違反師德規范，不愿意對違紀違規學生進行懲戒。

　　熊丙奇介紹，今年6月，中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，意見明確提出，要“制定實施細則，明確教師教育懲戒權”。此次教育部發布《規則》是貫徹落實《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》的具體體現，明確了學生的哪些行為教師可以進行怎樣的懲戒，有助于教育懲戒權的落地。

　　“建議懲戒規則應該更細。”熊丙奇認為，懲戒規則越細，老師的自由裁量權就越小，更有利于懲戒權的行使。

　　沒有懲戒的教育是軟弱的教育

　　教育專家、西安交大韓城學校總校長劉鵬認為，從教育的規律上來說，沒有懲戒的教育是軟弱的教育，因此把戒尺還給老師有一定的合理性。

　　他特別指出，規定中涉及的教師懲戒免責規定是對老師的一種保護性條款。現實中，學生的個體差異很大，由于學生自身的身心問題造成的意外結果，教師理應不承擔責任，這項規定非常有必要。

　　懲戒有利于教與學有序進行

　　西安周至啞柏中學副校長黃偉稱，“玉不琢,不成器;木不雕,不成材;人不學,不知理。”懲戒規則有利于支持教師在教育教學過程中的正常教學行為，有利于規范學生的不良行為，有利于學生養成尊師尊教習慣，健康成長。

　　黃偉建議，懲戒規則正式發布后應在全社會廣泛宣傳，以提高知曉率。 華商報記者 陳有謀 李華

以案說法

打師案律師：

明確教師懲戒權才能避免類似案件

　　20年后街頭偶遇當年曾體罰自己的老師，打了老師4記耳光外加2拳的男子常仁堯最終入監服刑。11月22日，常仁堯案二審辯護律師周兆成接受記者采訪時表示，教師實施教育懲戒權終于要落地了，對教師還是學生來說都是好消息。我國素有“嚴師出高徒”的古訓。教育懲戒規則的出臺，讓教師知道如何運用教育懲戒，邊界在哪，在教師與家長之間明顯形成了一種張力，形成一套全社會都認可的教育懲戒標準，促進教師敢管、善管，維護師道尊嚴，避免造成家校矛盾。只有這樣，才能徹底杜絕“20年后打老師”等類似案件。 華商報記者 陳有謀 李華

　　《規則》將教育懲戒權分為一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒3類，詳細地列出各類的懲戒方法(見A01版)。

　　此外，還規定了針對學生一些危險性行為的強制措施，以及針對教師在懲戒中禁止的6種行為。

　　危險行為、藏匿違法物品、損害財物……

　　學生有這些問題應采取強制措施

　　教師發現學生攜帶、使用違規或者違法危險物品的，應當予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴重的，應當報告學校。暫扣的違規物品應當在適當時候交還學生家長。

　　違法、危險物品應當予以沒收或者報告公安機關、安全生產管理部門等有關部門依法處理。

　　教師發現學生行為具有危險性，應當采取必要措施予以制止;發現學生藏匿違法違規物品的，應當責令學生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進行檢查。

　　學生行為損害公共財物或者他人物品的，應當依法予以恢復原狀或者賠償。

　　擊打、刺扎、侮辱……

教師禁止6種行為違反將受懲罰

　　《規則》還明確了教師在進行教育懲戒中的禁止情形。教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：

　　(一)以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為;

　　(二)超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;

　　(三)辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為;

　　(四)因個人或少數人違規違紀行為而懲罰全體學生;

　　(五)因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒;

　　(六)其他侵害學生基本權利或者侮辱人格尊嚴的行為。

　　教師正當實施教育懲戒，因意外或者學生本人因素導致學生身心造成損害的，學校不得據此給予教師處分或者其他不利處理。

　　對于違反《規則》中禁止情形，情節輕微的，學校應當予以批評教育;情節嚴重的，應當依法給予處分;對因重大過失導致學生身體傷害的，學校承擔相關賠償等責任后，可以向教師追償。