省政府政策例行吹風會解讀——

 統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化

 本報訊(記者 王惠玲)5月8日,陜西省政府舉行政策例行吹風會,邀請省教育廳相關負責人、一線教育工作者對《統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進行了解讀。

 為貫徹落實國務院《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》,我省于2018年2月正式出臺了《實施意見》。《實施意見》從進一步優化義務教育學校規劃建設、建設適應教育現代化的高素質教師隊伍、加強教育信息化建設與應用、建立健全經費保障機制、全面提升義務教育質量、大力促進教育公平等6個方面,分26條提出了縣域義務教育優質均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化的具體要求。

 《實施意見》指出,我省堅持以整體改善城鄉義務教育辦學條件和提高教育質量為重點,構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制,因地制宜,多措并舉,大力改善農村學校和城區薄弱學校辦學條件,著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題。

 省教育廳黨組成員、副廳長王海波表示,《實施意見》中主要目標任務是實現“四統一,一個全覆蓋”,即到2020年實現全省城鄉義務教育學校建設標準統一、學校基本裝備配置標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額標準統一,“兩免一補”政策城鄉全覆蓋,縣域義務教育優質均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

 《實施意見》提出,要嚴格實施義務教育學校免試就近入學政策。公辦小學全部生源由劃片免試就近入學方式確定,公辦初中通過單校劃片或多校劃片的方式確定生源,采取多校劃片方式將重點小學、初中分散到每個片區,可通過隨機派位方式分配重點學校招生名額。到2020年所有義務教育公辦學校實行免試就近入學。堅持優質普通高中不低于50%的招生計劃分配到區域內初中。完善中小學學籍管理,引導學生合理流動。

 省教育廳基礎教育一處處長王彬武介紹,我省將實施消除大班額計劃。要求各級教育部門對56人以上的班級進行摸底調查,制定消除大班額工作方案,建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。

 如何保障農村殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童等群體平等享受義務教育權利?王彬武表示,義務教育針對上述每一個群體的兒童都有相應的政策。比如將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍,落實以居住證為主要依據并與轄區居民適齡少年兒童同等接受義務教育的政策,簡化入學手續。利用學籍管理系統,推進“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學籍可攜帶制度落實。對于其他特殊群體平等公平享受義務教育,都有相應的措施給予保障。

 隨著城鎮進程加快,不少鄉村學校出現了“空心化”問題。對此,省政協委員、陜西學前師范學院區域教育發展研究院教授、院長兼首席專家王越群指出,要進一步完善城鄉薄弱學校信息化基礎設施建設,實現全省所有中小學幼兒園“三通兩平臺”無死角、全覆蓋”;充分認識教育信息資源建設是教育信息化的核心,包括公共資源建設和個性優質資源,逐步實現所有學校優質教育資源共建共享保障服務體系;進一步加大教育信息化資源與教育教學的深度融合。