■D級生產企業納入“黑名單”并實施多部門聯合懲戒措施

　　■違法生產經營保健用品構成犯罪的依法追究刑事責任

　　本報訊(通訊員 張偉峰 樊琳)8月21日，來自陜西省食藥監管局的信息：從9月9日起，我省將對保健用品生產企業實施信用等級評定及分類監管。

　　按照《陜西省保健用品生產企業信用等級評定及分類監督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)規定，省食品藥品監督管理局負責全省保健用品生產企業信用等級評定管理工作，市、縣食品藥品監督管理局具體實施信用等級評定及分類監管工作。保健用品生產企業信用信息包括：基礎信息、行政許可信息、監督檢查信息、產品抽檢信息、投訴舉報信息、行政處罰信息。

　　《辦法》明確，陜西省保健用品生產企業信用等級分為A(守信)、B(基本守信)、C(失信)、D(嚴重失信)四級。保健用品生產企業信用等級評定實行評分制，起評分為100分，根據保健用品生產企業信用信息扣分。95(含，下同)分以上評為A級，80分以上評為B級，60分以上評為C級，60(不含)分以下評為D級。其中，企業受到沒收違法生產的產品和違法所得罰款的行政處罰的，一次扣20分;責令停產停業的，一次扣30分;同一種違法違規行為適用多種扣分情形的，按扣分值最高的執行，不重復扣分。

　　《辦法》明確，保健用品生產企業存在下列情形之一的，直接評定為D級，且兩年內不得調整其信用等級:(一)產品檢出違法添加、摻雜使假的;(二)受到吊銷許可證行政處罰的;(三)一年內累計兩次因違反相關法律法規規定受到責令停產停業處罰的，或一年內受到罰款以上行政處罰累計三次以上的;(四)違法生產經營保健用品，構成犯罪，被依法追究刑事責任的;(五)逾期不履行行政處罰決定的;(六)發生安全責任事故造成惡劣影響的;(七)嚴重違反保健用品法律、法規的。同時明確，省食藥監管局將信用等級為D級的生產企業納入“黑名單”，便于各相關部門實施聯合懲戒措施。

　　《辦法》規定，食藥監管部門根據企業信用等級監管部門應根據年度信用等級，對保健用品生產企業開展監督管理，其中，A級企業每年至少開展1次日常檢查。B級企業每年至少開展1—2次日常檢查。C級企業每年至少開展2—3次日常檢查;對法定代表人、企業負責人實施行政約談。D級企業除吊銷許可證的外，被責令停產停業的D級企業經整改后，由市局按照《保健用品生產質量管理規范》的要求進行現場審查，達到要求的，縣(區)局每年至少3—4次檢查，產品列入重點抽檢對象，企業列入飛行檢查的名單。并且結合產品安全風險情況，縣(區)食藥監管部門可增加檢查次數和抽檢數量。