全國政協委員、西安建筑科技大學副校長郝際平反映，秦嶺是我國地理中心和生態精髓，大秦嶺水資源以大型跨流域調水的形式，被南水北調中線工程輸送到華北水危機嚴重的京津冀地區。大秦嶺生態水圈6省1市及南水北調中線工程沿線的14座大中城市，總受益人口超過1億。但當前，大秦嶺缺乏國家層面的水資源保護和管理機制。大秦嶺涉及6省1市，在水資源的保護和管理方面，各省市各守其土，各自為戰，缺乏整體意識和國家戰略層面的頂層設計，缺乏一體化保護規劃和國家層面的生態補償機制。大秦嶺的水資源保護沒有形成國家統一意志和統一行動。

　　建議：

　　——實施大秦嶺水資源保護工程。一是展開頂層設計，建立水資源保護統籌規劃機制。開展大秦嶺水資源保護一體化頂層設計，建立水資源保護統籌規劃機制，統籌安排6省1市及京津冀三地功能定位、基礎設施配套等，并對節水用水、水污染防治、水土保持及水生態保護與修復等各方面的分工協作事項作出規定。二是建立多層次的水資源保護協作機制。從保障大秦嶺水資源安全的高度出發，統籌解決大秦嶺水資源保障和區域發展問題。構建大秦嶺水資源管理與區域管理有效結合的水資源保護新機制。三是創新生態補償投入機制。綜合運用行政手段與市場手段，建立水生態補償投入機制：由大秦嶺管理機構建立水資源保護補償基金，主要用于跨區域水資源保護重大事項。對于生態脆弱區、水源涵養區、濕地保護區等生態產品受益不明確的區域，由中央政府代表較大范圍的生態產品受益者，加強中央縱向轉移支付。四是加強水資源保護的協同監管和執法聯動機制。通過建立大秦嶺水圈協同監測體系，整合監測站網布局，實現大秦嶺水圈監測活動協同、高效和信息共享。協同建立突發水污染事件聯合應急處置機制，有效協調省際水污染糾紛。五是結合產業發展定位及布局，加快培育水利新興產業。著力提高大秦嶺水資源保護工作的有效性和持續性，將水資源保護工作與新興產業發展有機結合起來，形成循環經濟綠色產業鏈。

　　——設立“大秦嶺管理委員會”。由國家發改委牽頭設立“大秦嶺管理委員會”(簡稱“秦嶺委”)，在“秦嶺委”內部設立大秦嶺水資源保護高層決策領導機構，形成國家層面的總體思路和整體合力。設立大秦嶺研究院。

　　——建立聯省(市)保護機制。由“秦嶺委”負責，相關省市設立專門機構或整合已有機構和資源，層層分解責任，具體落實措施，形成“有省無界、有區無障、資源共享、責任共擔、合作共贏”的大秦嶺水資源保護機制。(省政協提案委供稿)