□ 記者 張晶

　　外賣“騎手”逆行、闖紅燈，一些外賣食品來自黑店……針對外賣行業突出問題，在今年省兩會上，省政協委員劉西艷、王新發提交提案，建議加大對外賣行業規范管理。

　　“魚龍混雜”凸顯食安隱患

　　據媒體報道，8月28日，西北大學一名學生在外賣中吃出蒼蠅，投訴后，“餓了么”平臺回復“最高只可申請一份12元的無門檻紅包。”

　　經查，該商家餐飲服務許可證已過期近4個月，并且與“餓了么”平臺上店家名稱不一致。

　　這一事件的曝光，折射出“外賣”食品安全監管缺失問題。

　　在《關于促進餐飲外賣業健康發展的幾點建議》的提案中，劉西艷委員指出，因外賣平臺審核不夠嚴格、準入門檻較低等原因，導致入網經營的商家良莠不齊、魚龍混雜，一些證照不齊，甚至沒有照證、無經營場所、從業者無健康證的小作坊也能通過偽造證照等各種手段混入外賣平臺。

　　在現實中，大多數消費者選擇外賣是看“網友評價”，往往疏忽商家證照是否齊全，由此帶來網絡訂餐食品安全隱患問題。

　　在《關于加大“外賣”食品安全監管的建議》的提案中，王新發委員關注的“廚房店”，即只做外賣不提供堂食的在線外賣，就存在部分商家無證經營，擾亂食品行業秩序的問題。

　　文明向前危險退后

　　受送餐時間嚴格限制，一些外賣“騎手”或“主動”或“被動”違反交通規則。9月3日，《人民日報》報道一位醫學專家被外賣“騎手”撞倒后離世，引發公眾對相關交通安全問題的熱議。

　　據外賣“騎手”小黃介紹，外賣平臺對配送時間有嚴格要求，“我們也不想違反交通規則，但一旦超時被投訴，一百塊就沒了。”

　　網友“徐新林”認為：“文明向前邁一步，危險就退后一步。讓外賣的車輪慢下來，職業素養和安全意識缺一不可。提高全員素質，思想上有根弦、行為中有底線，才能做到不讓自己受傷，也不傷害他人。”

　　急速發展的外賣行業呼喚真正進入“標準化”時代。有業內人士表示，規范外賣配送服務，外賣小哥應是受益者。

　　“外賣平臺應對送餐員加強食品安全和人身安全、公共交通法規的宣傳教育，提高其守法意識。同時要為其提供必要的安全防護設施，購買人身意外傷害保險。”王新發委員在提案中建議。

　　嚴格準入完善監管

　　美團點評研究院發布的《2017外賣發展研究報告》指出：2017年，中國在線外賣市場規模預計可達2046億元，增長率為23%。在線訂餐用戶規模將達到3億人，同比增長18%。

　　面對快速發展的在線外賣，劉西艷委員在提案中建議，應依照《國家食品安全法》和今年1月1日實行的《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，出臺適合我省各市區實際情況的相關規章制度和實施細則，包括相關部門與網上訂餐平臺簽訂目標責任書，對申請入網商戶進行規范化資質審核等。

　　王新發委員在提案中建議，對證照不全，沒有固定經營場所及不具備許可條件的商家，不得通過網絡從事食品經營;完善社會監督機制，暢通電話、信訪、網絡“三位一體”舉報平臺，引導消費者留存證據、及時舉報、依法維權，凈化網絡訂餐市場環境。

　　據陜西省食品藥品安全管理局提案回復：今年我省下發了《關于做好2018年網絡訂餐食品安全管理工作的通知》，進一步要求全省各級食藥監管部門做好年度網絡訂餐食品安全監管工作。