原標題：我省集中治理誠信缺失

　　1 開展通訊信息詐騙專項治理

　　2 開展互聯網虛假信息、造謠傳謠專項治理

　　3 開展涉金融領域失信問題專項治理和互聯網金融風險專項治理

　　4 開展生態環境保護失信行為專項治理

　　5 開展扶貧脫貧失信問題專項治理

　　6 開展打擊非法行醫專項治理活動

　　7 開展假藥問題專項治理

　　8 開展拖欠工資問題專項治理

　　9 開展“不合理低價游”專項治理

　　10 開展逃稅、騙稅和“假發票”問題專項治理

　　11 開展法院判決拒不執行問題專項治理

　　12 開展交通運輸失信問題專項治理

　　13 開展論文造假、考試作弊專項治理

　　14 開展保險欺詐問題專項治理

　　15 開展非法社會組織專項治理

　　16 開展慈善捐助失信問題專項治理

　　17 開展營業性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項治理

　　18 開展“假彩票”問題專項治理

　　19 開展假球黑哨、使用興奮劑問題專項治理

　　9月25日，省文明委2018年第二次(擴大)會議召開。省委書記胡和平作出批示，省委常委、省委宣傳部部長莊長興主持并講話。會議發布《<關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案>的分工方案》。省文明辦、省委網信辦、省發改委、省公安廳、省工商局、省高院、人民銀行西安分行負責人分別表態發言如何落實《分工方案》。

　　會議指出，要針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題，集中開展經濟社會領域出現的通訊信息詐騙，互聯網虛假信息、造謠傳謠，涉金融領域失信和互聯網金融風險，生態環境保護失信，扶貧脫貧失信，非法行醫，假藥問題，拖欠工資，“不合理低價游”，逃稅、騙稅和“假發票”，法院判決不執行，交通運輸失信，論文造假、考試作弊，保險欺詐，非法社會組織，慈善捐助失信，營業性演出市場虛假宣傳及炒票，“假彩票”，假球黑哨、使用興奮劑等19項突出問題專項治理。會議強調，要加快推進征信體系建設，構建信用聯合獎懲聯動機制，加強誠信宣傳教育，深入推進誠信建設制度化。

胡和平批示：健全守信激勵、失信懲戒體制機制

　　胡和平在批示中指出，誠信是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要內容，是社會主義市場經濟的重要基石。全省各級各有關部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實好中央關于加強社會誠信和信用體系建設的安排部署，健全守信激勵、失信懲戒體制機制，扎實推進誠信缺失突出問題集中治理，不斷提升全社會誠信水平，營造知信、用信、守信的良好氛圍。

營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境

　　省文明辦表示，近期擬定了落實中央文明委《工作方案》的《分工方案》，嚴格按照《工作方案》中明確的19項任務進行分工。為確保任務落到實處，避免不必要的推諉扯皮，把《分工方案》中實行的多部門牽頭負責，調整為一個部門牽頭負責，以便于工作推進落實。

　　《分工方案》還要求加快推進征信體系建設分工，例如全面建立各領域信用記錄、建立覆蓋全社會的信用信息網絡、健全信用信息公示機制。構建信用聯合獎懲聯動機制，例如建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度、發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒的引導力和威懾力、鼓勵失信主體加快整改信用修復;加強誠信宣傳教育，如學習宣傳誠實守信道德模范、宣傳發布“誠信之星”等。

　　從2019年5月1日起，由牽頭單位和參與單位分別向社會公布集中治理取得的成效，營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境。

反詐中心發送預警信息83659條

　　省公安廳相關負責人發言表示，2016年7月省公安廳成立反詐中心以來，發送預警信息83659條，止付、凍結涉案資金8.1億余元。今年組織開展了電信網絡詐騙犯罪案件“集中收網”行動，立案2883起，抓獲嫌疑人1832人。特別是在海外“亮劍”行動中，從老撾押解63名犯罪嫌疑人回國;偵破涉案資金達6億的西安黑客盜竊虛擬貨幣案、寶雞假冒“精準扶貧”詐騙案，受到公安部肯定。在拒不執行法院判決治理方面，聯合省高院出臺了《關于辦理拒不執行判決、裁決犯罪案件的指導意見》，處理相關人員26名，我省法定不批準出境人數達21559人。開展“安寧2018”反保險欺詐專項行動，破獲保險詐騙案件22起，抓獲犯罪嫌疑人30人，涉案金額39.06萬元，將追究刑事責任的重大交通違法當事人納入“陜西省違法失信黑名單”處理上報違法行為信息6570條，使當事人受到聯合懲戒。

　　省高院相關負責人表示，省高院繼續推進全省地方新銀行網絡查控系統與最高法“總對總”網絡執行查控系統并網工作，目前，全省119家地方性銀行存款的網絡查詢、凍結、扣劃功能已經全部上線，西安銀行、省聯社的金融理財產品網絡查詢、凍結功能也已全部實現。下一步將推進省內所有地方性銀行的金融理財產品網絡查詢、凍結、劃扣功能上線。此外繼續協調公安機關協助人民法院完善執行工作機制建設，繼續加大對拒不執行判決、裁決違法犯罪行為打擊力度。

　　省工商局表示，以“雙隨機、一公開”為抓手，全面加強公正監管，做好后續行政處罰、列入異常名錄等工作公示，倒逼企業誠信守法經營。截至目前，列入異常名錄企業6.64萬戶、嚴重違法失信企業4080戶，限制失信被執行人1.41萬人次。 華商報記者 雷婧

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讓每一次失信行為都要付出相應代價

　　楊鵬

　　旅游行業不合理低價游，網上傳謠造謠，售賣假冒偽劣藥品，拖欠工資，論文造假……我省將怎樣集中治理誠信缺失，建設“誠信陜西”?9月25日，華商報記者獲悉，陜西近期擬定了落實中央文明委《關于集中治理誠信缺失突出問題，提升全社會誠信水平的工作方案》的《分工方案》，為確保任務落到實處，避免不必要的推諉扯皮，把《分工方案》中實行的多部門牽頭負責，調整為一個部門牽頭負責，以便于工作推進落實。

　　如果細觀列入19項專項治理名單，諸如逃稅騙稅、假藥、金融領域失信、交通運輸失信等，每一項都不陌生，都是些讓人頭疼已久的老問題，或者說是久啃不下的硬骨頭。

　　如果說在傳統鄉土社會中，誠信更多還是個道德素養問題的話，那么，在現代社會里，要說整個社會是建立并運作在信用制度之上也并不算夸張。尤其是失信行為越來越呈現出頻發態勢，這客觀上使得社會正常運轉處于不穩定也不確定狀態，在此之下，“防人之心不可無”儼然已成不得已而為之的處世信條。正如有人說過，缺乏誠信的市場經濟體系最直接的惡果就是交易防御成本的增加，假冒偽劣商品充斥市場、合同約定不被遵守、經濟往來中處處有陷阱，這樣的生活環境中，大量社會成本只能被迫花在防范對方的背信棄義上。

　　契約精神在現實生活中經常被湮沒或者遭受漠視，就如近日公眾集體聲討接連爆出的高鐵霸座事件，這從側面足以反映出當下這個社會的信用現狀以及強烈的民意呼喚——無視火車票，就是無視契約，有契約而不履行，這就是不守信!

　　由此可見，跨部門的協同監管和聯合懲戒已然成了當務之急：建立一套剛性的失信懲戒機制，對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒。從這個意義上說，圈定19項專項治理任務，并明確部門分工，這本是健全協同監管和聯合懲戒機制的具體體現。可以想見，隨著聯合懲戒機制的建立健全，當“一處失信，處處受限”成為懲治失信的常態化舉措，只有每一次失信行為都要付出相應代價時，不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境就不難形成。