“路雖遠行則將至，事雖難做則必成!”2017年2月18日，在延安市五屆人大一次會議上，光榮當選延安市市長的薛占海，引用這句話表達心志。

　　迎接他的絕非坦途：彼時，延安經濟增速連續8年在陜西全省排名墊底。脫貧攻堅任務艱巨、民生事業千頭萬緒……

　　這位從鄉鎮干部成長起來的陜北漢子沒有退縮。在延安市委的堅強領導下，他和市政府一班人迎著困難，追趕超越……

“有中生新”“無中生有”：老區煥發新活力

　　一家電子競技領域“獨角獸”企業，出人意料地將總部從北京中關村遷到延安。短短2個月，就為當地貢獻了1.2億元的稅收。

　　“能來延安，很大程度上在于被薛市長的真誠所打動。”英雄互娛科技股份有限公司董事長應書嶺說，薛市長多次到北京與他們溝通洽談，還成立專門工作小組提供“保姆式”服務。“我們感受到了老區人民的誠意。”

　　曾幾何時，“油主沉浮”的產業格局將延安經濟推向高點，又拋入谷底。是被動等待油價回暖，還是摒棄能源產業的路徑依賴，是當地干部面臨的一道選擇題。

　　面對困境，薛占海不等不靠。他堅持“有中生新”“無中生有”，主持制定鼓勵新經濟發展20條措施，推動一批新經濟企業在延安落地。

延安市市長薛占海(中)在延安新區898創新空間與青年創業者交流(10月16日攝)。 新華社記者 李一博 攝

　　陜西金風科技有限公司是延安從新疆引進的新經濟企業。落戶后，運輸成本高一度令企業頗為困擾。今年4月，薛占海實地調研后，協調有關部門減免了相關費用，為企業節約了50%的運輸成本。

　　“薛市長每次來調研都問我們有哪些困難，非常務實。”陜西金風科技有限公司副總經理李超說。自3月投產至今，企業已生產135臺風力發電機組，銷往晉陜蒙等省區。

　　“發展新經濟對延安來說是白手起家，對干部更是一場觀念革新。”延安市發改委主任張驍衛說。截至目前，延安引進269家“瞪羚企業”，注冊資本410多億元，去年實現營收18.7億元。華為、大唐等16家世界和國內500強企業落戶，新業態蓬勃發展。

“拿出農民給兒子蓋房娶媳婦的勁頭干工作，就沒有干不成的事！”

　　“老朱，你今年蘋果賣了多少錢?”

　　“8畝地賣了15萬元!”

　　“看來‘后整理’效果不錯!要是再搞些個性包裝，還能賣上價哩!”

延安市市長薛占海(中)在延安新區898創新空間與青年創業者交流(10月16日攝)。 新華社記者 李一博 攝

　　這是薛占海在延安市寶塔區棗園街道辦廟溝村調研時，與果農朱懷明的對話。

　　延安是全國種植蘋果面積最大的市。近年來，延安強力推動蘋果產業“后整理”，引導農民在分揀分級、冷藏冷鏈、精深加工、品牌營銷上下工夫。如今，新建的56條現代化智能選果生產線和102萬噸冷氣調庫遍及全市，果農收入實現“倍增計劃”。

　　出身農家的薛占海擅長用“土氣”的話與人交流。延安市扶貧局副局長申均明說：“薛市長常說，只要拿出農民給兒子蓋房娶媳婦的勁頭為群眾服務，就一定能干好!”

　　在子長縣楊家園則鎮蜜蜂峪村，一條2.4公里的新修柏油路通到最遠的村民小組。今年“五一”小長假的最后一天，薛占海輕車簡從來到這里。入戶家訪、開座談會，一直忙到夜里11時的他當晚就住在了村里。第二天一早，他實地查看了群眾反映的行路難問題，臨行時留下了70元的飯錢。2個月后，新路建成。

　　不少貧困戶與薛占海成了朋友。他包扶的子長縣瓦窯堡街道辦下馮家莊村建起蔬菜大棚，發展養殖業，今年將實現整村脫貧。貧困戶賀生瑞家的大棚第一年見效益就賺了2萬多元，老賀從沒見過這么多錢，晚上臨睡前還要把錢拿出來“數一數”。

　　實施產業扶貧、易地搬遷、醫療救助等“八個一批”精準脫貧工程，以白于山區、黃河沿岸土石山區等為主戰場因地制宜精準施策……在一系列舉措下，延安貧困人口由2014年的20.5萬減少到現在的3.7萬，貧困發生率下降到3%。

勇擔當、善作為：他心里裝著老百姓

　　子夜時分，薛占海的辦公室燈火通明。為適應他的工作節奏，延安市政府秘書長趙殿軍把家搬到了政府附近，卻也時常忙到后半夜才能回家。

　　去年年底，在薛占海的直接推動下，延安整合28個部門的106項審批事項成立行政審批服務局，將數十枚公章變為“一枚公章管到底”。這項“刀刃向內”的改革，在當地引起不小震動。

　　“改革動了‘奶酪’，阻力很大，沒有擔當是辦不成的。”延安市行政審批服務局局長王利功說。實踐證明了改革成效，截至9月底，延安新增市場主體30932戶，同比增長30.25%。

　　將市區最好的一處地塊留給小學建新校;主動承接國家部委的改革試點任務;為了讓群眾享受到更好的醫療服務，把市里新建的醫院交給北京的大醫院托管，不惜將人事權“拱手相讓”……受訪干部說，薛占海身上有陜北漢子的執著，更有著新時代黨員干部的擔當與作為。

　　2017年，延安經濟增速擺脫連續8年低速徘徊的被動局面，重回陜西省年度目標責任考核優秀行列。今年上半年，延安經濟增速達8.7%，創2013年以來最好成績。

　　“我在延安工作生活了35年，這片紅色土地培養了我。無論困難多大，只要心里始終裝著老百姓，辦法總比困難多。”薛占海說。
         新華社記者陳晨