西安奧體中心效果圖 (資料圖片)

　　11月3日，中國社科院鄭州市政府鄭州研究院，中國社科院城市與競爭力研究中心國家中心城市課題組聯合《華夏時報》共同發布了“國家中心城市指數”報告，這份報告從數據、功能等層面講解了國家中心城市的意義。報告創造性地提出用功能替代的唯一性來界定“中心性”，即國家中心城市不僅體現在人口數量和地域面積，更需要這座城市有能力承載起“引擎”性質的國家中心職能。報告選取了政治、金融、科技、交通、教育、醫療、文化、信息、貿易(物流)、對外交往十大城市功能，用以測度國家中心城市的綜合服務能力。并通過對中國內地25個樣本城市以上功能的集聚力和聯系力進行指標化測算，得出研究結果。根據報告測算，國家綜合中心為北京;國家重要中心為上海和廣州;潛在國家重要中心為深圳、武漢、天津、成都、重慶、西安、南京、杭州和鄭州。

　　西安作為國家中心城市新進成員在本次排名中榮登八項榜單，讓我們來看看西安憑什么能被中國社科院列入其中。

　　國家金融中心城市

　　國家金融中心的功能和定位主要體現在全國性金融機構的先進性上。從指數上來看，上海是我國的國家金融中心，其金融業發達，幾乎包含了我國所有的金融市場要素。總體來看，上海具備足夠的實力成為國家金融中心。

　　西安上榜理由：

　　西安自古以來就與金融業息息相關。

　　唐代長安城是世界上人口最早超過百萬的大都市，是當時世界的經濟中心和文化中心，金融業空前發達，“飛錢”業務成為近代匯兌業務的肇始，外國人開辦的“波斯店”，開創了古代離岸金融的先河。

　　今年前三季度，金融業絕對值達654.14億元，比上年同期增長5.0%。金融機構人民幣貸款余額19366.37億元，增長15.6%，比上年同期提高1.4個百分點。

　　目前，西安為了大西安國際化和絲路國際金融中心建設，提出金融“三步走”戰略：

　　到2020年：金融業增加值達到1000億元以上，占GDP比重10%以上，西安絲路國際金融中心支點作用初步彰顯;

　　到2035年：將西安建成具有國際影響力的絲路國際金融中心;

　　到2050年：將西安建成具有國際競爭力的絲路國際金融中心。

　　國家交通中心城市

　　從排名看，廣州是國際綜合交通樞紐，其國家交通中心指數為1，居全國第一。其交通集聚度和交通聯系度指數全國排名分別居第一和第三位。

　　西安上榜理由：

　　西安地處中國陸地版圖中心和中國中西部兩大經濟區域的接合部，是西北通往中原、華北和華東各地市的必經之路。

　　如今，西安咸陽國際機場已成為西北地區最大的空中綜合交通樞紐，旅客吞吐量全國排名第八位。

　　西安鐵路樞紐是全國鐵路六大樞紐之一，西安北客站為亞洲最大火車站，將建成全國“米”字形高鐵樞紐網，以西安為中心到主要省會城市的“高鐵一日生活圈”初步形成。

　　目前，西安正在加快構建“四縱四橫”的對外運輸大通道，國際性區域鐵路樞紐和國家高鐵樞紐也在逐步構建。

　　到2020年，大西安區域內鐵路總規模將達到709公里，其中高速鐵路里程達到223公里。

　　西安公路樞紐是全國公路六大樞紐之一，基本形成“米”字形高速公路網和“一環十二輻射”為主骨架的公路網，具備成為絲綢之路經濟帶重要的客流、物流、信息流和資金流匯聚地的基礎和優勢。

　　目前，西安正致力于構建“二環十二輻射”國家高速公路樞紐。到2020年，大西安高速公路里程將達到747.2公里(含西咸新區)，高速公路網密度達到6.95公里/百平方公里，形成覆蓋全域、暢接全省、輻射全國的高速公路網絡格局。同時，還將加快市域快速路體系的形成，新改建普通國省干線329公里，建設主城區連通副中心城市和西咸新區的快速路194公里，建成重要農村公路298公里。

　　國家醫療中心城市

　　北京作為我國的首都，同時也是我國醫學科研和教育、公共衛生服務資源的絕對中心城市，在醫療領域的各個方面領先其他城市很大一段距離。

　　成都和西安盡管聚集度稍低，但聯系度非常高，一定程度上反映了重要醫療中心城市在當地的區域醫療中心作用。

　　西安上榜理由：

　　2017年末，西安醫療衛生機構總數達6384個，比上年增加508個。

　　其中，醫院337個，基層醫療衛生機構5948個，專業公共衛生機構72個。與上年比較，醫院增加38個，基層醫療衛生機構增加610個，專業公共衛生機構減少141個。

　　醫院中(含軍隊)，公立醫院146個，民營醫院191個。醫院按等級分：三級醫院36個(其中，三級甲等醫院27個)，二級醫院80個，一級醫院106個，未定級醫院115個。醫院按床位數分：100張床位以下醫院214個，100-199張醫院39個，200-499張醫院42個，500-799張醫院22個，800張及以上醫院19個。

　　基層醫療衛生機構中，社區衛生服務中心(站)221個，衛生院119個，診所、衛生所和醫務室共有1970個，村衛生室3392個。政府辦基層醫療衛生機構269個。

　　國家貿易中心城市

　　通過分析上海貿易中心總體指數以及分項指數可以得出，上海在所有城市和層級中處于首位。

　　西安上榜理由：

　　從榜單數據來看，自貿區、保稅中心、物流中心的存在為西安加分不少，還有絲博會、西商大會等博覽會的召開為西安招商引資帶來巨大好處。

　　今年“長安號”國際貨運班列的貨運量、重載率、開行量全面超越成都、重慶、鄭州等地，位列全國第一。在“一帶一路”發展越來越快的情況下，西安將會在不久的未來摘去“潛在”二字，成為真正的國家重要貿易中心。

　　2018年前三季度，西安實現進出口總值2433.86億元，增長32.4%;其中，出口1493.44億元，增長37.0%;進口940.41億元，增長25.8%，貿易順差達到553.03億元。

　　國家科技中心城市

　　從排名上看，北京是國家科技中心，集聚了大量的科技資源、科技人才和科研機構，科技中心綜合得分居樣本城市首位，并遠高于其他城市，其科技中心聯系度和科技中心集聚度也均居于首位。

　　西安上榜理由：

　　西安國防科技資源全國第二。西安聚集了國內航天1/3以上、兵器1/3以上、航空近1/4的科研單位、專業人才及生產力量。科技人才資源全國第三。西安科技人才、科技力量、研發水平居中國內地城市第三位。在西安的兩院院士有60余位。

　　在科技改變世界的年代，西安適時提出“硬科技”概念，并在全國率先扛起硬科技大旗，提出建設硬科技之都，激活了西安長期沉睡的科技實力，對標“絲路硅谷”，使其成為美國硅谷式的科技創新和人才聚集高地;以產業化拉動經濟增長，努力把大西安打造成全球硬科技產業發展的主陣地和示范區。

　　數據顯示，全球有100多家世界500強企業落戶西安，法國安盛、美國伊頓、普利司通、力成半導體等項目先后在西安安家投產;IBM、三星、華為、中興等硬科技企業紛紛在西安落戶建廠。

　　國家教育中心城市

　　北京歷史底蘊厚重奠定了北京教育發展的中心地位，憑借優秀的教育資源集聚力和聯系力，北京作為國家教育中心的國際影響力快速上升。

　　西安上榜理由：

　　西安是中國高校密度和受高等教育人數最多的城市，在全國具有重要地位，是中國五大教育、科研中心之一。擁有高等院校63所，研究生培養單位46家，兩院院士60余人，在校大學生120萬人，每年畢業生超過30萬人。

　　高校方面西安有7所211和3所985高校，西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、長安大學等。另有西安美術學院、西安音樂學院、西安體育學院等專業特色類高校。

　　西安民辦高校實力亦不容小覷，在“校友會2018中國民辦大學排行榜150強”中的前30西安占5所(西安歐亞學院、西安培華學院、西安外事學院、西安翻譯學院、西京學院)，其中歐亞列全國第四、培華列全國第九位。

　　國家文化中心城市

　　北京是我國的國家文化中心，對全國各個城市的文化發展具有突出的帶動引領作用。

　　西安上榜理由：

　　從上榜城市來看，該榜單的排行不僅僅是依據歷史文化資源，而是提高三產中的文化產業的比重。

　　文化是城市的靈魂，城市是文化的杰作，西安作為中華文化的重要發祥地之一，有著3100多年的建城史，1100多年的建都史，在這里文化是最好的城市名片。

　　2017年，西安市規上文化企業數量達到340家，年營業收入同比增長20.3%;西安規模以上文化及相關產業企業總體發展良好，上行趨勢顯現，成為文化產業發展的主動力。

　　國家對外交往中心城市

　　北京位居全國之首，說明了建設國家對外交往中心是北京對外開放工作的組成部分和關鍵環節。

　　西安上榜理由：

　　作為歷史上絲綢之路的起點，西安與“一帶一路”沿線國家有著悠久的友好交往經歷。開放與包容一直都是西安這座城市與生俱來的精神氣質，至今從未改變。

　　近年來，西安面向全球對外開放的腳步不斷加大，國際影響力隨之深入推進。一系列具有國際性活動的成功落地，進一步拉近了西安與世界的距離。

　　今年以來，通過第六屆絲綢之路經濟帶城市圓桌會、第三屆絲綢之路國際博覽會、第二屆世界西商大會、第三屆中法文化論壇、第三屆絲綢之路國際電影節，由西安承辦、協辦的重大對外活動，一次次地向外展示了西安的東方人文魅力與現代發展動力，國際“朋友圈”持續得到拓展。

　　截至2017年年底，與西安結為友好城市的外國城市已達31個，西安與28個國家的57個城市締結為友好交流城市，在四大洲12個國家設立了14個西安海外僑務工作聯絡點。

　　文/西安發布