11月12日上午9點，西安市天然氣價格改革聽證會如期舉行，本次聽證會實到23人，請假1人。聽證會上重新核定城市燃氣配氣價格，推行季節(jié)性差價政策，公示兩種價格方案。

　　陜視新聞記者從聽證會上了解到，截止2017年底，西安市全市居民用戶共328萬戶，非居民用戶共13628戶，全市年供氣量共22.7億立方米，其中居民供氣量15.46億立方米，非居民供氣量7.24億立方米。

　　現(xiàn)在天然氣銷售價格由三部分組成，上游門站價格，省內(nèi)管輸價格和城市配氣價格。

　　目前非居民用氣價格是：每立方米2.30元;

　　集中采暖用氣：居民小區(qū)自備鍋爐氣價為居民用氣一階氣價1.98元每立方米，市政集中供暖氣價為：2.04元每立方米。

天然氣價格改革的必要性

　　1、國家已建立新機制 ;

　　2、居民氣價多年未調(diào);

　　3、交叉補貼難以為繼;

　　4、價格機制缺乏彈性。

怎么改革？

　　一是調(diào)整居民用氣銷售價格。綜合中省調(diào)價因素，西安市需要疏導上游門站價格增幅0.056元每立方米。

　　二是重新核定城市配氣價格。要求各地方按新的管理辦法重新核定配氣價格，降低價格水平。

　　三是建立反映供求變化的彈性價格機制。北方地區(qū)應(yīng)形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價體系，利用價格杠桿削峰填谷。

具體改革方案

　　最終核定城市管道燃氣配氣價格為0.55元每立方米。

方案一：居民和非居民配氣價格實現(xiàn)并軌。

　　1、調(diào)整分類配氣價格。居民配氣價格由現(xiàn)行的0.49元每立方米調(diào)整為0.55元每立方米，上調(diào)0.06元每立方米，非居民配氣價格由現(xiàn)行0.754元每立方米調(diào)整為0.55元每立方米，下調(diào)0.204元每立方米。

　　2、調(diào)整城市天然氣銷售價格。按照分類配氣價格并軌的目標，在調(diào)整配氣價格的同時還要理順上游居民用氣增幅0.056元每立方米，一階居民氣價共計上調(diào)0.116元每立方米。

　　按照各階氣價1:1.2：1.5比價關(guān)系，居民用氣各階銷售價格為：

　　一階銷售氣價由現(xiàn)行1.98元每立方米調(diào)整為2.10元每立方米，

　　二階銷售氣價由現(xiàn)行2.38元每立方米調(diào)整為2.52元每立方米，

　　三階銷售價格由現(xiàn)行2.97元每立方米調(diào)整為3.15元每立方米。

　　(圖：聽證會現(xiàn)場)

　　學校、福利院幼兒園等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，不執(zhí)行階梯氣價，其價格在一階居民氣價基礎(chǔ)上加0.02元每立方米，標準為2.12元每立方米。

對居民的影響：

　　一是非獨立采暖用戶，按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價格，一階年最高氣量為480立方米計算，每戶年增加支出57.6元，月增加支出4.8元;二階最高氣量180立方米氣量計算，每戶年增加支出25.2元，月增加支出2.1元，對用氣量達到三階年最高氣量660立方米以上的用戶，氣價增幅0.18元每立方米，用氣100立方米，增加支出18元。

　　二是獨立采暖(壁掛鍋爐)居民用戶。按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價格，一階年最高氣量為2000立方米計算，每戶年增加支出240元，月增加支出20元;二階最高氣量1000立方米氣量計算，每戶年增加支出140元，月增加支出11.67元，對用氣量達到三階年最高氣量3000立方米以上的用戶，氣價增幅0.18元每立方米，用氣100立方米，增加支出18元。

　　見下圖：

方案二：居民和非居民配氣價格不并軌。

　　1、以“條件不具備的城市盡量縮小差價”為目標，以重新核定的配氣價格0.55元美立方米為基準，居民配氣價格由現(xiàn)行的0.49元每立方米調(diào)整為0.52元每立方米，上調(diào)0.03元每立方米，非居民配氣價格由現(xiàn)行的0.754元每立方米調(diào)整為0.704每立方米，，下調(diào)0.05元每立方米。

　　2、調(diào)整城市天然氣銷售價格。在調(diào)整配氣價格的同時，在理順上游居民用氣增幅0.056元每立方米，一階居民氣價共計上調(diào)0.086元每立方米。

　　(圖：聽證會現(xiàn)場)

　　按照各階氣價1:1.2：1.5比價關(guān)系，居民用氣各階銷售價格為：

　　一階銷售氣價由現(xiàn)行1.98元每立方米調(diào)整為2.07元每立方米，

　　二階銷售氣價由現(xiàn)行2.38元每立方米調(diào)整為2.48元每立方米，

　　三階銷售價格由現(xiàn)行2.97元每立方米調(diào)整為3.11元每立方米。

　　學校、福利院幼兒園等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，不執(zhí)行階梯氣價，其價格在一階居民氣價基礎(chǔ)上加0.02元每立方米，標準為2.09元每立方米。

　　非居民用氣售價由現(xiàn)行的2.30元每立方米調(diào)整為2.25元每立方米，下調(diào)0.05元每立方米。

對居民的影響：

　　一是非獨立采暖用戶，按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價格，一階年最高氣量為480立方米計算，每戶年增加支出43.2元，月增加支出3.6元;二階最高氣量180立方米氣量計算，每戶年增加支出18元，月增加支出1.5元，對用氣量達到三階年最高氣量660立方米以上的用戶，氣價增幅0.14元每立方米，用氣100立方米，增加支出14元。

　　二是獨立采暖(壁掛鍋爐)居民用戶。按照調(diào)整后的居民用氣一階銷售價格，一階年最高氣量為2000立方米計算，每戶年增加支出180元，月增加支出15元;二階最高氣量1000立方米氣量計算，每戶年增加支出100元，月增加支出8.3元，對用氣量達到三階年最高氣量3000立方米以上的用戶，氣價增幅0.14元每立方米，用氣100立方米，增加支出14元。

建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制：

　　聯(lián)動周期確定為一年，在聯(lián)動周期內(nèi)，當城市門站價格漲幅達到或超過15%時，對銷售價格再做適度調(diào)整;漲幅低于15%的到下一聯(lián)動周期一并調(diào)整，若城市門站價格下調(diào)應(yīng)及時予以疏導。

建立天然氣季節(jié)性差價制度:

　　每年1、2、3、11、12月為天然氣需求旺季，其余時間為淡季。執(zhí)行時間在每年的旺季，遇到特殊情況可適當提前或延后。在充分考慮用戶承受能力的前提下，依據(jù)企業(yè)采暖季采購氣量，購氣結(jié)算價格等計算綜合差價，由居民用戶和非居民用戶共同負擔。

　　季節(jié)差價制度經(jīng)聽證會討論通過后，在每年天然氣需求旺季時啟動。