“西安市將探索對學校教育質量的綜合考評，把近視率作為一項重要考核指標，靠犧牲學生健康和視力而取得文化課高分的學校，今后考核情況不一定會很好。”11月24日西安市教育局和西安市衛生和計劃生育委員會聯合公布綜合防控兒童青少年近視十項措施，西安市教育局相關負責人如是說。

措施一 一二年級不留家庭書面作業 初中不得超過90分鐘

　　據悉，十項措施是根據全國教育大會精神和教育部等八部門的相關要求，結合西安市切實減輕中小學生課內外過重負擔，提高學生的身體素質，著力改善學習環境，減少手機、電腦等電子產品帶來的視力危害，共同呵護好孩子的眼睛實際提出的。

　　在減輕課業負擔方面，要求學校嚴格依據素質教育要求、國家課程方案和課程標準，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，切實做到“零起點”正常教學。要科學布置作業，小學一二年級不布置書面家庭作業，其他年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘。家長不要跟風報班，盲目讓孩子參加課外培訓。

措施二

嚴禁以任何形式

公布學生考試成績和排名

　　堅決控制義務教育階段校內統一考試次數，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據;嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

措施三

中小學生每天在校體育活動

1小時以上

　　要求中小學校強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。小學、初中體育課每周4課時，高中(含中等職業學校)體育課每周3課時。沒有體育課的當天，要在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉。幼兒園要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時。家長要積極引導幼兒開展體育鍛煉，使孩子每天接觸戶外自然光時間達1小時以上。

措施四

使用電子產品教學

不得超過教學時長的30%

　　嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，提倡采用紙質作業。家長要監控孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，非學習目的電子產品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時。建議家長帶頭示范，為孩子營造少用電子產品、加強戶外活動、熱愛體育鍛煉的家庭氛圍和環境。

措施五

保證睡眠

高中生每天睡眠8小時

　　兩部門要求要保障睡眠時間，小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。學生讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。教師要教會學生正確掌握執筆姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”(即：眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸)要求，督促學生讀寫時坐姿端正，及時糾正學生不良讀寫姿勢。嚴格組織全體學生每天上、下午各做1次眼保健操，認真執行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛生。

措施六

教室照明衛生標準

要達100％

　　明確2019-2020年完成全市學校光源排查整改提升工作。學校嚴格按照普通中小學校、中等職業學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，教室照明衛生標準達標率達100%。

措施七

西安市學校六月第一周

設為“愛眼周”

　　衛生部門建立兒童青少年視力健康指導，發揮健康管理、公共衛生、眼科、視光學、疾病防控、中醫藥相關領域專家的指導作用，主動進學校、進社區、進家庭。中小學校要開齊開好健康教育課程，向學生講授保護視力的意義和方法，在國家每年6月6日“愛眼日”的基礎上，西安市教育系統將每年6月第一周設為“愛眼周”，宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識，提高學生主動保護視力的意識和能力。

措施八

中小學嚴格落實

每學期兩次視力監測制度

　　醫療衛生機構嚴格落實國家基本公共衛生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查，2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。中小學校負責學生的視力監測，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期兩次視力監測制度。配合醫療衛生機構開展視力篩查，做好學生視力不良檢出率、新發率等報告和統計分析。建立視力檔案，0—6歲兒童視力健康檔案由醫療衛生機構建立，中小學生視力健康檔案由學校在醫療衛生機構指導下建立，確保一人一檔，并隨兒童青少年入學實時轉移。

措施九

學生健康連續三年下降

將問責學校和區縣政府

　　將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入區縣政府、開發區管委會的績效考核。到2023年力爭實現總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，自2019年起對區縣政府、開發區管委會進行評議考核，結果向社會公布。對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的區縣政府、開發區管委會及學校依法依規予以問責。

措施十

建立家校結合的

學生視力健康管理隊伍

　　學校要建立健全校領導、班主任、校醫(保健教師)、家長代表、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍。明確和細化工作職責，將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規范。加強醫務室(衛生室、校醫院、保健室等)力量，按標準配備校醫和必要的藥械設備及相關監測檢查設備。

家長希望

建立科學評價標準

減少老師布置“網上作業”

　　昨天本報記者就此采訪了兩位學生家長，孩子在西安市蓮湖區一所小學上學的孫女士說，政策出臺值得肯定，認真貫徹落實需要學校和家長一起努力，首先要改變一貫使用分數作為衡量學生的做法，應當建立科學合理全面的評價升學機制，這樣才能從根本上扭轉這一局面。同時，學校各科老師在布置學生作業時，能否通過專用平臺或機制進行全面協調，通過科學方法減輕學生課業負擔。

　　孩子在雁塔區一所高校附中上學的趙女士說，她特別關注科學使用和減少中小學生使用電子產品的時間規定，學生在學校要嚴格控制，家長也要嚴格自身的使用時間，也希望學校合理布置作業，盡量減少“網上作業”的比重，讓作業重新回到書本上來。(記者 張彥剛)