□記者 原登榮

　　從西安水質最差河流，到委員提案建議治理污染，近年來，皂河污染問題備受關注。11月7日，中央第二生態環境保護督察組對西安市開展下沉督察，發現西安市皂河黑臭水體整治僅做“加蓋”處理，假裝整改;皂河長安段截污管網建設嚴重滯后，敷衍應對。11月16日晚，生態環境部發布“回頭看”典型案例，通報了這一嚴重問題。

　　11月17日，省委書記胡和平作出批示，要求對存在的問題要徹底核查堅決整改，絕不能留任何尾巴。11月18日，省長劉國中批示，要立即按督察組要求徹查徹改皂河問題并對其他問題進行查改。堅決糾正和杜絕敷衍應對現象。

　　記者了解到，截至目前，西安市委四次召開專題會議，研究部署黑臭水體近期整改方案和專項整治總體計劃，各項工作正在加緊推進之中。

　　5年前委員提案關注皂河污染

　　皂河全長35.7公里，源頭位于西安市長安區杜曲街辦新村，流經長安、雁塔、高新等6區，至草灘匯入渭河。皂河作為西安一條主要排污渠，接納了主城區七成以上的生活污水。

　　2012年，省十一屆政協常委王安龍就關注到皂河污染問題。經過詳實調研后，2013年他提交了《關于加快皂河污染治理建議》的提案。

　　王安龍在提案中指出，西安主城區日排廢水量約128萬噸，63%的生產生活污水進入皂河后匯入渭河。在皂河排水量較大的55個排污口中，有42個排污口排放超標，超標率為76%，而污水日處理能力僅為40萬噸，污水處理缺口達到50%以上。

　　王安龍建議，加快建設污水處理廠在建項目，確保污水處理廠處理能力不留缺口，達到排放多少就處理多少。

　　同樣是在2013年省兩會，省十一屆政協委員馬致遠也在提案中建議進一步加快昆明路段皂河污染治理。她認為，皂河昆明路段臭氣與周邊“三無”企業污水排放不無關系，建議相關部門徹查該段污染企業。

　　對于委員皂河污染治理提案，西安市政府督查室在提案復函中稱：皂河污染形成的主要原因是沿岸配套管網建設仍未完善，皂河沿岸共有各類排污口54個，有47個排污口污水排放濃度超過《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》，超標率87%;皂河沿岸污水處理能力不足;部分城中村生活污水及企業污水未經處理通過市政管網直排皂河。

　　該提案復函還表示，2013年西安市委、市政府將不斷加快皂河沿岸市政管網建設，以解決污水處理能力不足問題。

　　皂河黑臭水體整治一蓋了之

　　11月7日，中央第二生態環境保護督察組對西安市開展下沉督察。在16日的通報中，督察組認為，河是西安市群眾反映最強烈的納污河渠之一，形成黑臭的主因是長安區城市污水管網不健全，沿岸截污不徹底，大量生活污水直排。

　　2017年4月，首輪中央環保督察反饋指出，西安市因部分區域污水管網建設不到位，市第九污水處理廠(以下稱九污)等多個污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，處理效果大打折扣。

　　根據陜西整改方案，西安市要啟動實施皂河長安段雨污管網建設，逐步解決九污攔河截污問題，加強監管，有效遏止“河道納污、抽取河水”行為發生。

　　而此次中央督察組“回頭看”卻發現，皂河長安段截污管道工程建設敷衍應付，不作為、慢作為問題嚴重。

　　督查認為，西安市及長安區在黑臭水體整治上，一是皂河黑臭水體一蓋了之，假裝整改，二是截污管道工程建設十分滯后，敷衍應付，三是黑臭水體摸排上報弄虛作假，不嚴不實。

　　督察認為，西安市及長安區兩級黨委政府及有關部門未落實督察整改要求，不在推進城市污水管網建設、從根本上改善皂河水質、解決九污“河道納污、抽取河水”等問題上下功夫，而是敷衍應對，假裝整改。為應對中央環保督察，甚至采用“應急遮蓋工程”，把“看不見”作為一種整改措施，性質惡劣。

　　針對上述問題，督察組將進一步調查核實，并按有關要求做好后續工作，涉及失職失責的，將要求陜西省依紀依法進一步調查核實并問責到位。

　　加快實施皂河除蓋美化工程

　　記者從西安市環保局獲悉，皂河黑臭水體整治一蓋了之、長安段截污管道建設敷衍應對問題被通報后，西安市委第一時間召開專題會議，組成聯合工作組，連夜查看有關黑臭水體整治情況，全面排查是否存在類似問題，即查即改。此外，西安市主要領導帶隊實地檢查督導皂河黑臭水體“加蓋”問題和截污管網建設進度，就整治工作提出明確要求。

　　截至目前，西安市委四次召開專題會議，研究部署黑臭水體近期整改方案和專項整治總體計劃。加快實施1.2公里皂河除蓋美化工程，今年12月20日前完成底泥清理。同時，西安市按照中央環保督察組要求，落實省委、省政府主要領導批示，對存在問題徹底核查、堅決整改，對存在的干部失職失責問題，由市紀委監委堅決查處、嚴肅問責。

　　據《西安日報》11月21日消息，根據西安市安排，將由市政公用局負責、雁塔區政府配合，2019年年底前完成皂河雁塔段沿線雨污分流，做到污水全收集，全處理。

　　11月24日，記者從西安市委組織部河河長段長制領導小組了解到，自11月20日開展全面巡河工作以來，共發現河面保潔不到位、河底有明顯污泥或垃圾淤積、河道水體有異味，存在發黑、發黃、發白等11大類47個問題，目前所有問題已第一時間向所屬區進行反饋。

　　目前，西安市已建立黑臭水體整治整改工作“每日一報、每周一查、半月通報”的工作制度，做到“即檢查、即通報、即督辦、即整改”，做到“一事一通報、一事一落實”。對工作不力、進展緩慢，或瞞報、不報、數據誤差大造成嚴重后果的，進行嚴肅查處和追責問責。(文中皂河應為帶氵的皂)