□ 王惠玲

　　今年三季度，西安GDP再度入圍20強(qiáng)榜單;截至9月底，漢中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值千億元;今年韓城民間投資增速居全省第一……這些數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面，反映出我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的成效。在肯定我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得成績(jī)的同時(shí)，多位省政協(xié)委員還提出了各自的建議。

　　與東部發(fā)達(dá)城市對(duì)標(biāo)

　　省政協(xié)委員張為和是中鐵一局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。作為企業(yè)的掌門(mén)人，他深知營(yíng)商環(huán)境對(duì)滋養(yǎng)一個(gè)企業(yè)的重要性。

　　“今年，我們局先后與省、市相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行了10多次商務(wù)會(huì)談。這是我經(jīng)營(yíng)企業(yè)以來(lái)，感受到與政府部門(mén)零距離溝通最多的一年。”張為和說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)與政府部門(mén)的交流有了明顯變化，“一是企業(yè)與政府部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)約簡(jiǎn)單，組織會(huì)談變得更容易;二是從預(yù)約到會(huì)談的時(shí)間周期縮短了;三是切實(shí)落實(shí)了中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神，改進(jìn)了文風(fēng)與會(huì)風(fēng)，提升了會(huì)談效率;四是現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題務(wù)實(shí)高效，沒(méi)有出現(xiàn)含糊其辭、推三阻四等現(xiàn)象。”

　　張為和說(shuō)，我多次參加全國(guó)的企業(yè)家交流會(huì)，很多東部發(fā)達(dá)城市的企業(yè)家也為陜西營(yíng)商環(huán)境的變化點(diǎn)贊。作為一名政協(xié)委員，希望政協(xié)能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助推陜西營(yíng)商環(huán)境提升，盡早追上東部發(fā)達(dá)城市。

　　“如今陜西發(fā)展迅速，很多外地人員來(lái)陜務(wù)工，希望在勞務(wù)管理方面，有關(guān)部門(mén)工作能再優(yōu)化一下。”張為和建議，省市相關(guān)部門(mén)就注冊(cè)地在西安的勞務(wù)企業(yè)在資質(zhì)證、安全證申請(qǐng)、新證辦理和到期證件延期辦理方面應(yīng)給予進(jìn)一步關(guān)注。

　　搭建制度化溝通協(xié)商平臺(tái)

　　“6個(gè)小時(shí)，我們拿到了西安創(chuàng)業(yè)大街的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”省政協(xié)委員楊少毅在說(shuō)起自己創(chuàng)業(yè)故事時(shí)表示，政府職能部門(mén)的工作高效能，讓他對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)更有信心。

　　楊少毅說(shuō)，現(xiàn)在有更多的企業(yè)到西安落地，不光有省內(nèi)的也有省外如廣東、福建的企業(yè)，還有海歸人士到西安創(chuàng)業(yè)。這都是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境好了，大家都愿意來(lái)西安，為西安發(fā)展注入了更多的活力。如今在西安創(chuàng)辦企業(yè)很方便，比如工商部門(mén)的工作人員在西安創(chuàng)業(yè)大街設(shè)置了服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，辦手續(xù)非常方便，當(dāng)天基本可以完成。

　　“在營(yíng)商環(huán)境的提升和優(yōu)化成效明顯的同時(shí)，也存在著宣傳教育不充分、溝通交流不順暢不經(jīng)常、正向激勵(lì)引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。”省政協(xié)委員閆偉建議，相關(guān)部門(mén)能定期舉辦政策宣講和輔導(dǎo)講座，讓企業(yè)熟悉各種優(yōu)惠政策措施、辦事程序，共同營(yíng)造和諧高效的良好政商環(huán)境;推動(dòng)建立“非公企業(yè)家建言獻(xiàn)策平臺(tái)”，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接建言的渠道，還可通過(guò)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極搭建非公有制企業(yè)與黨委、政府、司法部門(mén)的制度化溝通協(xié)商平臺(tái)。

　　進(jìn)一步提升為企業(yè)服務(wù)理念

　　從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，省政協(xié)委員林文俊表達(dá)了對(duì)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感受。她說(shuō)：“國(guó)地稅合并后減少了企業(yè)重復(fù)申報(bào)問(wèn)題，消除了同一報(bào)表多頭填報(bào)帶來(lái)的麻煩。同時(shí)，信用等級(jí)C及以上企業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票認(rèn)證事項(xiàng)，由原來(lái)去稅務(wù)局柜臺(tái)和認(rèn)證機(jī)上認(rèn)證，改為可以在企業(yè)電子稅務(wù)局報(bào)稅網(wǎng)上直接認(rèn)證，這兩項(xiàng)舉措極大方便了企業(yè)，提高了工作效率。”

　　林文俊建議，我省應(yīng)在同一縣市、不同區(qū)之間，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)地址變更而主動(dòng)改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅檢查程序方面，為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步提升為企業(yè)服務(wù)的理念。

　　今年我省上半年共減免稅收579.5億元，創(chuàng)歷史新高。省政協(xié)委員原如斌說(shuō)：“商事制度改革進(jìn)一步深化，稅收‘放管服’持續(xù)推進(jìn)，便利了新納稅主體的登記注冊(cè)及原有納稅人辦理納稅事宜。稅務(wù)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷地享受?chē)?guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。”

　　原如斌建議，設(shè)立稅務(wù)機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及納稅人三方聯(lián)席工作機(jī)制，以便更加高效便捷地為納稅人服務(wù)，“這樣不僅可以解決稅務(wù)機(jī)關(guān)人力資源不足的問(wèn)題，也能及時(shí)解決納稅人的燃眉之急，發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量，調(diào)動(dòng)各方積極性形成合力，為我省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。”