中歐班列駛出西安鐵路集裝箱中心站 ( 資料圖片 ) 記者 王健 攝

　　西安因改革開放而興，因改革開放而盛。黨的十九大強調：要以“一帶一路”建設為重點，形成陸海內外聯動，東西雙向互濟的開放格局。

　　西安，古絲綢之路的起點，跨域千年，在“一帶一路”倡議下迎來了千載難逢的發展機遇。市委十三屆四次全會提出：要把大西安建成亞歐合作交流的國際化大都市。圍繞這一目標，西安主動融入“一帶一路”大格局，全方位擴大對外開放，大力發展門戶經濟、樞紐經濟、流動經濟，不斷拓展開放的廣度和深度，著力打造內陸型改革開放新高地，推動高質量發展。

　　融入“一帶一路”大格局加快開拓國際大通道

　　今年10月30日下午4點50分，伴隨著汽笛悠長、車輪鏗鏘，中歐班列“長安號”(西安—里加)正式發車。滿載汽車零部件、儀器設備、裝飾材料、服飾鞋帽的班列一路向西，奔向8900公里以外的拉脫維亞首都里加。這是2018年開行的1030列中歐班列“長安號”，也是大西安服務“一帶一路”倡議的新起點、新步伐。

　　融入“一帶一路”大格局，加快開拓國際大通道，西安這兩年一直在飛速前進著。2016年12月12日，省委常委、市委書記王永康來西安工作的第一次調研就來到了西安國際港務區。王永康強調，要做實開放通道，做優開放平臺，做大開放經濟，加快建設內陸型改革開放新高地，爭當“一帶一路”建設排頭兵，為實現“追趕超越”、建設國際化大都市提供有力支撐。此后不到兩年時間，西安國際港務區已經成為第一個獲得國際、國內雙代碼的內陸港口，“長安號”中歐、中亞班列已經成為新時代絲路上的“黃金班列”。

　　據統計，今年1~10月，中歐班列“長安號”開行1036列，是去年全年的5.3倍;運送貨物105.45萬噸，是去年全年的4.5倍;貨值14.9億美元，是去年全年的7.8倍。其中，中亞去程413列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程354列。重載率99.9%，年度實現重載率、貨運量、實際開行量三項指標全國第一。

　　“3年前我們在西安國際港務區注冊成立了西安絲綢之路電子商務有限公司，就是看準了國際港務區‘長安號’班列的開通帶來的便捷。”西安絲綢之路電子商務有限公司總經理元朝輝介紹說，以前訂單從國內直郵到中亞、俄羅斯地區最少需要30天，現在不僅速度提升了，物流成本也大大降低。依托“長安號”，元朝輝公司的絲路跨境電商平臺集合了西安市西北輕工市場特色產品優勢資源，成功打造了“大通道+商戶群”的跨境貿易新模式。

　　隨著“長安號”國際貨運班列的開行，陜西及周邊的貨物能快速直達中亞五國及歐洲腹地城市華沙、漢堡和莫斯科。同時，西安還擁有澳大利亞墨爾本港、新西蘭利特爾頓港到西安港的陸海聯運新航線，荷蘭阿姆斯特丹、韓國首爾至西安的跨境貨運直飛航線，與深圳、青島、寧波等沿海港口開行了互通班列，通過海鐵聯運，使貨物能夠通暢到達日韓、東南亞、歐洲、美洲等地區。西安通過引進傳化物流、中國郵政西北郵件集散中心等項目，解決了500公里范圍內門到門的物流和城市配送問題。

　　如今，京東的全球購，沃爾沃整車進口落戶西安港。冠捷電子落戶陜西，生產的電子顯示屏通過中歐班列“長安號”運往波蘭，愛菊糧油通過中歐班列搭建的物流通道到哈薩克斯坦設立加工基地。西安國際港務區“建設東部大軸線、開拓國際大通道”的目標正成為現實。

　　釋放“西引力”

　　國際朋友圈日漸擴大

　　今年4月25日，國家發展改革委、民航局正式批復設立西安臨空經濟示范區。示范區位于西咸新區空港新城，面積144.1平方公里，這是西北地區首個國家級臨空經濟示范區，也是西安又一國家級對外開放平臺。示范區建設對增強大西安對外輻射能力，提升城市發展能級具有里程碑式的意義。

　　今年10月，西安咸陽國際機場一次性開通了西安至美國洛杉磯、西安至葡萄牙里斯本、西安至西班牙馬德里3條洲際直飛航線。四通八達的交通航線，已經讓西安加快融入全球24小時經濟圈。預計到今年年底，西安咸陽國際機場旅客吞吐量將邁上4500萬量級，航線網絡將拓展至國內外208個城市近350條。

　　路通了、便捷了，“一帶一路”沿線國家和地區的經貿往來、人文交往從而愈發緊密了。今年5月，在西安舉辦的第三屆絲博會上，西安分團共簽約項目537個，簽約總投資額13976.11億元，是歷屆絲博會簽約項目最多、投資額最大的一年，實現了“井噴式”增長。

　　隨著西安號召力、影響力不斷增強，歐亞論壇、世界西商大會、全球硬科技大會、全球程序員節、國際創業大會等具有影響力的國際性會議會展，為絲綢之路沿線國家和地區政府對話、企業合作、民間交流、友城互動，搭建起重要載體和開放合作平臺。

　　先行先試，開創便利，西安前進的腳步一直沒有停止過。去年4月1日，中國(陜西)自由貿易試驗區揭牌成立，西安作為自貿試驗區的核心區域堅持制度創新，推出了112項創新舉措，形成了一批可復制可推廣的“西安樣本”，部分案例已由單一企業推廣至整個產業。一年多來，西安區域積極在自貿試驗區內深化商事制度改革，實現了企業注冊登記“一口受理、并聯審批、19項事項聯辦”和全程電子化，并將辦理時間由原來約60個工作日縮短至3個工作日內。

　　一年來，西安區域內先后有三星西安芯片二期、華為全球技術中心、傳化物流、安博物流、新松機器人、坤同半導體、洛克菲勒文化中心等一大批項目落戶，為帶動大西安經濟發展注入強大動力。從揭牌至2018年9月，自貿試驗區西安區域新增市場主體23591家。其中，企業17635家，注冊資本3766.55億元，新增注冊資本億元以上企業401家。

　　打造優質營商環境

　　吸引全球資本

　　今年3月28日，三星(中國)半導體有限公司在西安舉行存儲芯片二期項目開工奠基儀式。作為三星繼2012年在西安投資100億美元建立電子存儲芯片項目后的追加，總投資70億美元的二期項目將讓西安一躍成為國內與長三角、珠三角影響力相當的半導體重鎮。在促進西安投資軟硬環境迅速提升的同時，也讓西安成為國外半導體企業進入中國必須考慮的一個選擇區域。

　　看重西安、投資西安，三星并不是個例。因為很多企業家都在感慨：“西安變了。”跳出城墻思維，西安以“煙頭革命”“廁所革命”為切入點，從小事細節入手，從一點一滴做起，實現了城市環境脫胎換骨、城市面貌煥然一新、城市治理精細精心。通過開展“行政效能革命”“最多跑一次改革”，深化“放管服”“不見面審批”“一枚圖章管審批”，極大提升了辦事效率。通過當好“五星級服務員”，持續為企業家送信心、送服務、送政策、送支持、送溫暖，幫助民營和中小企業減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環保治理，努力把民營經濟做得香香的、大大的、強強的。

　　與此同時，“打造最優營商環境”多次出現在市委常委會、全市加強和改善營商環境建設視頻會以及每月、每季度舉行的“追趕超越”擂臺賽上。2018年是西安營商環境提升年，市級領導的名片上也多了“店小二”字樣。

　　隨著吉利、開沃、華潤、阿里巴巴、騰訊、亞馬遜等一大批重大項目簽約落戶西安。第二屆世界西商大會西安又拿到了53個、總投資達3469.67億元的項目。截至11月29日，全市2018年新登記市場主體已經超47萬戶，存量增速和增量增速雙雙排在全國副省級城市前列。

　　通過打造高新技術、先進制造、商貿物流、文化旅游“3+1”萬億級大產業，西安正在努力構建現代產業體系。西安“全球硬科技之都”“中國新經濟之都”“世界旅游時尚之都”等城市新IP正在加速形成，并吸引著全國，乃至全球的目光。

　　開放包容的西安歡迎你

　　近兩年來，西安大力推進“四治一增綠”，打造綠色之城、生態之城、宜居宜業之城。西安這座城市不僅凝練著自己獨一無二、不可復制的美麗，而且更有活力、魅力，展現著開放包容的歡迎姿態。

　　以戶籍、人才、創新創業“三大新政”為抓手，西安接連出臺人才新政23條、升級版人才新政13條。其中，被稱為西安市“史上最寬松”戶籍準入新政，先后經過5次升級調整。西安大力發展校友經濟，實施“百萬大學生留西安”“百萬校友回歸”的“雙百萬”工程，截至11月20日，全市2018年遷入人口已突破70萬人。

　　如今的西安，越來越時尚、越有國際范兒。不間斷推出“西安年·最中國”一城五場、2018西安國際馬拉松賽、第五屆絲綢之路國際電影節等活動，以及抖音上無數條反映西安美景美食的短視頻，讓西安成了一座名副其實的讓人“來了不想走，來了還想來”的“網紅城市”。數據顯示，今年前三季度，西安旅游人數達2.05億人次、增長38.3%，旅游收入達2013億元、增長55.4%，兩項指標總量均超過去年全年，增速均居副省級城市第一位。

　　不斷加強與絲路沿線國家的交流，目前西安已相繼與26個國家的31個城市建立了友好城市關系，設立有泰國、韓國、馬來西亞、柬埔寨領事館，成立了絲路廣播電視協作體，開播絲路頻道，使越來越多的外國人認識西安、來到西安、留在西安。

　　去年以來，西咸新區劃歸西安代管，使西安真正擁有了建設大西安的體量和格局。今年2月，國家發改委發布的《關中平原城市群發展規劃》明確提出，西安建設國家中心城市，讓西安在全國區域發展格局和國家治理體系中的地位更加突出。如今西安正在按照“北跨、南控、西進、東拓、中優”的發展思路，建設“三軸三帶多中心”的大西安空間格局。

　　改革開放以來，西安在經濟、政治、文化、社會、生態等各方面取得了令人矚目的成就。未來，西安將繼續以奔跑的姿態，追趕超越，苦干實干加油干，全力建設大西安都市圈、國家中心城市、亞歐合作交流的國際化大都市，讓西安走向世界的步伐更加鏗鏘有力，在不斷開放中綻放新活力!

　　記者軒轅楊子見習記者郭沛然楊旭