今天(7月27日)上午，“優(yōu)化提升營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會舉行。

　　陜西省商務(wù)廳副廳長唐宇剛介紹有關(guān)情況。

　　今天(7月27日)上午，陜西省營商辦、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“優(yōu)化提升營商環(huán)境”第二場主題系列新聞發(fā)布會。記者在發(fā)布會上了解到，為認(rèn)真落實省委、省政府“營商環(huán)境提升年”各項工作的部署和要求，陜西省商務(wù)廳會同西安海關(guān)、外匯局陜西省分局、省口岸辦等單位，按照目標(biāo)最高、工作最細(xì)、措施最實、服務(wù)最好的原則，從單證辦理、通關(guān)便利化、口岸建設(shè)、外匯管理等七個方面出臺28條措施，促進(jìn)我省跨境貿(mào)易和投資便利化。

　　全省推行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”

　　陜西省商務(wù)廳副廳長唐宇剛介紹，省委、省政府確定2018年為“陜西營商環(huán)境提升年”，省商務(wù)廳作為《陜西省提升企業(yè)跨境貿(mào)易與投資便利化行動》的牽頭部門，在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面，在全國率先承諾，商務(wù)部門辦理的進(jìn)出口單證實行容缺受理，當(dāng)場辦結(jié)。

　　在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面，陜西省商務(wù)廳全面下放事權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，實行容缺受理，大力推行無紙化進(jìn)程。為方便企業(yè)辦證，省商務(wù)廳堅持做到能下放的事權(quán)一律下放，能減少的環(huán)節(jié)一律減少。截至2018年5月，將對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及變更的行政事權(quán)，全部下放至各市(區(qū))商務(wù)主管部門和陜西自貿(mào)試驗區(qū)各個片區(qū)，方便企業(yè)辦理。

　　主動減少對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及變更、進(jìn)出口許可證辦理環(huán)節(jié)，縮減廳內(nèi)審簽層級，實行工作崗位AB角制，將辦理時間由國家規(guī)定的5個工作日逐步壓縮到現(xiàn)在的即到即辦，當(dāng)場辦結(jié)。在企業(yè)提交主要申請材料的情況下，采取容缺受理，為企業(yè)先辦理單證事后補(bǔ)齊資料，極大地方便了企業(yè)辦證。

　　同時，省商務(wù)廳積極幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局申領(lǐng)電子秘鑰，使企業(yè)憑借電子秘鑰登陸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。目前，非機(jī)電類進(jìn)口商品已無需提交書面申請材料，實現(xiàn)網(wǎng)上受理申請，無紙化報關(guān)報檢。

　　在投資便利化方面，全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步降低外商投資準(zhǔn)入門檻，將不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更，由審批制改為備案制管理;在全省推行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。通過打通工商和商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上信息傳遞通道，從6月30日，實行“一口辦理”，在3個工作日內(nèi)完成工商登記和商務(wù)備案，真正實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”，讓“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”，節(jié)約企業(yè)辦事成本，增強(qiáng)外商投資企業(yè)獲得感。此外，對涉及國家特別管控措施且屬于審批管理的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)，將審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。

　　2018上半年西安關(guān)區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)平均通關(guān)時間1.07小時

　　西安海關(guān)副關(guān)長龍承偉在發(fā)布會上說，西安提升跨境貿(mào)易和投資便利化水平方面一直以來高度重視，根據(jù)國務(wù)院和海關(guān)總署要求，始終堅持“誠信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則，深化推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)信用體系建設(shè)，取得明顯成效。

　　“我們大力培育高信用企業(yè)，大力推行網(wǎng)上辦理，落實高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利。”龍承偉說，西安海關(guān)與我省30家海關(guān)高信用及重點企業(yè)簽署《關(guān)企戰(zhàn)略合作備忘錄》，為高信用企業(yè)指派“企業(yè)協(xié)調(diào)員”，“一對一”協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

　　關(guān)區(qū)15000余家次企業(yè)通過網(wǎng)上辦理企業(yè)注冊登記、信息變更、年報等業(yè)務(wù)，努力做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路”，極大降低了企業(yè)人、財、物成本，激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。根據(jù)海關(guān)總署要求適用較低查驗率，并優(yōu)先辦理通關(guān)、查驗的海關(guān)手續(xù)，試點“主動披露”改革，對企業(yè)主動申明的輕微違規(guī)行為免予或減輕處罰。2018年上半年，西安關(guān)區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)平均通關(guān)時間1.07小時，與全國企業(yè)平均通關(guān)時間4.72小時相比，縮短了3.65小時。

　　據(jù)介紹，西安海關(guān)下一步將進(jìn)一步加大進(jìn)出口企業(yè)信用體系建設(shè)，繼續(xù)大力培育高信用企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)，享受海關(guān)通關(guān)便利;繼續(xù)認(rèn)真落實“誠信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則，將信用管理貫穿到海關(guān)監(jiān)管全過程，著力構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管體制;會同實施聯(lián)合激勵的各部門做好信息共享共用，抓好激勵措施落實，持續(xù)深入推進(jìn)與相關(guān)部門信息共享和聯(lián)動;積極參與我省“多證合一”改革，繼續(xù)推行“網(wǎng)上辦理”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的海關(guān)服務(wù)，切實提升我省跨境貿(mào)易和投資便利化水平。

　　今年三季度“單一窗口”辦理主要外貿(mào)業(yè)務(wù)覆蓋率將達(dá)100%

　　2016年7月，國務(wù)院決定建設(shè)全國統(tǒng)一的國際貿(mào)易“單一窗口”，經(jīng)過多半年的建設(shè)，2017年4月，國務(wù)院決定在天津、浙江、福建、重慶、陜西五個省市進(jìn)行試點。

　　“試點開始以后，省口岸辦組織國家和省內(nèi)專家在13個市區(qū)對近1000戶的外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，不僅組織了現(xiàn)場培訓(xùn)，而且開通了網(wǎng)上培訓(xùn)，建立QQ咨詢服務(wù)群，并采取上門服務(wù)的方式，有利地促進(jìn)了我省外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)服務(wù)企業(yè)推廣和應(yīng)用貿(mào)易“單一窗口”。2017年底，陜西省的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”的覆蓋率超過了30%，達(dá)到了國家試點目標(biāo)要求。”陜西省口岸辦專職副主任陶紹卿介紹。

　　2018年一季度，“單一窗口”業(yè)務(wù)覆蓋率逐漸上升，到了一季度末業(yè)務(wù)覆蓋率突破50%，二季度末業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到了80%。進(jìn)入7月份以后，按照國家口岸辦的統(tǒng)一部署，組織開展了關(guān)檢融合統(tǒng)一申報、航空和鐵路艙單業(yè)務(wù)培訓(xùn)。預(yù)計在今年三季度，我省通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理主要外貿(mào)業(yè)務(wù)的覆蓋率將達(dá)到100%。(記者 李媛)