記者25日獲悉，西安市人社、財政、工信、發改等四部門聯合印發《關于失業保險支持企業穩定發展有關問題的通知》，提出實施失業保險穩崗返還、鼓勵職工提升技術技能水平等惠企利民政策。

　　穩崗返還政策疊加支持企業穩崗

　　對在西安市依法登記并參加失業保險，上年度足額繳納失業保險費且申請前繳納失業保險費12個月(含)以上，不裁員或少裁員的參保企業，可返還該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%。對存在規模性失業風險且不裁員或少裁員的支柱產業企業，返還標準可上浮10%—20%。

　　2019年1月1日至12月31日期間，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的企業，穩崗返還標準按2018年度6個月的西安市月人均失業保險金標準(1428元)和2018年末企業失業保險參保人數確定。

　　返還資金主要用于企業職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。

　　技術技能提升補貼申領大幅放開

　　放寬技能提升補貼申領條件。自2019年1月1日至2020年12月31日，在西安市現行技能提升補貼政策基礎上，擴大補貼政策范圍，申領補貼人員范圍由企業擴大到企業、事業單位(含民辦非企業單位、社會團體)在職職工，繳費條件由在職職工累計繳納失業保險費36個月(含)以上放寬至累計繳費12個月(含)以上。

　　放寬補貼證書認定。相較于當前只對取得職業資格證書、職業技能等級證書的人員進行補貼，此次新政將專業技術人員職(執)業資格證書、專業技術職務資格證書納入補貼范圍。其中職業資格證書、職業技能等級證書應在“國家職業資格證書全國聯網查詢”網站上查詢核實的，認定日期為證書核發日期;專業技術人員職(執)業資格證書認定日期為證書批準日期、專業技術職務資格證書認定日期為證書授予時間;職業技能等級證書在國家公布之前，以陜西省人社廳公布的職業技能等級證書為準。

　　取得上述證書(不含技師、高級技師等級)的，技術技能提升補貼標準為初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元。

　　據統計，自2015年實施失業保險穩崗返還工作以來，西安市已為企業發放穩崗補貼14.04億元，涉及企業9465家次。2017年出臺實施技能提升補貼政策以來，已為6904人次發放技能補貼1143萬元。

　　全程網上申報不跑腿

　　目前，西安市人社部門正在抓緊修改完善穩崗返還和技能提升補貼網上辦理系統，待系統完善后，將實現穩崗返還和技術技能提升補貼申領全程網上申領，完全“零跑腿”。各申報企業可根據文件內容先行準備相關資料，待系統完善上線后進行申領。

　　此外，西安將嚴格按照中省關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的有關精神，在達到啟動條件時，及時對領取失業保險金人員發放臨時價格補貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲降低。

　　西安市將進一步貫徹落實國家和省、市關于使用失業保險基金支持脫貧攻堅的政策，繼續支持周至縣鞏固脫貧攻堅成果。積極推行農民工參加城鎮職工失業保險。加大對涉貧區縣政策的指導督導力度，推動落實穩崗返還政策和技術技能提升補貼政策，更好地為涉貧區縣企業提供優質高效服務。

　　(顧 榮 胡政豪)