新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展之路，決不能走過去的老路。面對上半年經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大的局面，陜西清醒地認識到，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“平穩(wěn)中有變”的態(tài)勢，要破解發(fā)展難題，就要扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)走在上升通道。

　　高質(zhì)量的發(fā)展來自科技創(chuàng)新。動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)變優(yōu)，最大的推力源于創(chuàng)新。

　　有著100多年生產(chǎn)歷史的延長石油集團永坪煉油廠最近成了“明星”。不過，外界對永坪煉油廠的關(guān)注點，并非傳統(tǒng)的煉油項目，而是航空煤油。與汽油價格相比，航空煤油附加值高，成為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。“永坪煉油廠年產(chǎn)20萬噸航空煤油裝置由廠區(qū)一套閑置的生產(chǎn)裝置改造而成，屬于技術(shù)改造項目。”永坪煉油廠聯(lián)合三車間副主任魏濤說，項目投運后，延長石油集團成為國內(nèi)第一家獲得航空煤油生產(chǎn)資質(zhì)的地方企業(yè)。目前，延安煉油廠、榆林煉油廠也加大技術(shù)改造投資力度，加快航空煤油項目建設(shè)。延長石油集團航空煤油年產(chǎn)能即將突破100萬噸。

　　陜西在強優(yōu)勢、補短板的過程中加快新舊動力轉(zhuǎn)換。上半年，全省裝備制造業(yè)增加值同比增長10.1%，行業(yè)龍頭企業(yè)堅持創(chuàng)新帶動產(chǎn)銷穩(wěn)步增長。陜西鼓風(fēng)機(集團)有限公司上半年營業(yè)收入同比增長59.16%，利潤總額同比增長72.97%，實現(xiàn)了目標和任務(wù)“雙過半”。陜鼓始終關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，前不久，我國首個大型高端裝備軸流壓縮機組基本級性能實驗研究平臺在陜鼓建成，并順利投入試驗，為我國大型高端裝備軸流壓縮機技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化打下了堅實基礎(chǔ)。目前，陜鼓研制的大型硝酸四合一機組、5050立方米大型高爐鼓風(fēng)機組、大型高爐煤氣余壓透平發(fā)電裝置(TRT)等產(chǎn)品中多項節(jié)能環(huán)保技術(shù)，填補了國內(nèi)空白。

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　　裝備制造業(yè)是陜西工業(yè)的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)實生產(chǎn)力。為提升骨干企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，從今年開始，省發(fā)展改革委將牽頭建設(shè)由100個龍頭骨干企業(yè)承載的新型研發(fā)平臺。平臺以企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，確定研發(fā)課題，開展聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“出成果”和“用成果”有機統(tǒng)一。從工業(yè)化到信息化，從制造到“智”造，越來越多的傳統(tǒng)制造企業(yè)融入智能，注入新思維、新模式、新技術(shù)，挖掘潛力，搶占高點，以“變”應(yīng)萬變。

　　不斷創(chuàng)新的，不止企業(yè)——

　　陜西先后出臺一系列支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展措施，加強創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技創(chuàng)新要素集聚，以項目為載體，為企業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。目前，陜西已籌建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心12家，其中5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心完成了認定掛牌。從全國范圍來看，陜西先進制造業(yè)創(chuàng)新已從跟跑為主，進入跟跑在加快、并跑在增多、領(lǐng)跑在涌現(xiàn)的新階段。

　　高質(zhì)量的發(fā)展來自活力釋放。陜西深入推進“放管服”改革、持續(xù)放寬市場準入、加大知識產(chǎn)權(quán)保護，改革舉措不斷走實走深。新動能崛起的背后，“放管服”“公平競爭”“減稅降費”等一系列體制機制改革持續(xù)釋放紅利，為千千萬萬個市場主體營造出想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的外部環(huán)境。與此同時，陜西不斷推動金融改革創(chuàng)新和保險融資創(chuàng)新，切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　當前，陜西發(fā)展正處于由工業(yè)化中期邁向工業(yè)化后期的爬坡過坎期、面臨諸多困難和政策機遇疊加的“危”“機”并存期、由資源要素依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的動能轉(zhuǎn)換期。一方面，當今世界面臨百年未有之大變局，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全省經(jīng)濟由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型、從增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變刻不容緩。另一方面，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，我國發(fā)展正處在重要戰(zhàn)略機遇期，特別是隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、建設(shè)關(guān)中平原城市群等重大戰(zhàn)略的實施，陜西發(fā)展面臨難得機遇，區(qū)位、交通、科技、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，長期積累的發(fā)展勢能正在釋放。

　　進入第三季度，陜西經(jīng)濟一系列新動向引人關(guān)注。

　　7月初，陜西省政府印發(fā)《2019年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出加大工業(yè)投資力度，著力培育發(fā)展新動能，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;加大企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，力爭國家增材制造創(chuàng)新中心掛牌，省級創(chuàng)新中心累計掛牌達到7個以上，新培育30個以上省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　7月25日至26日，省委十三屆五次全會召開。會議深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)，審議通過了省委、省政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。在高質(zhì)量發(fā)展的路上，陜西蓄能發(fā)力。

　　陜西正忍住騰籠換鳥、鳳凰涅槃的“痛”，勇闖新舊動能轉(zhuǎn)換空窗期的“關(guān)”，邁步由資源要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的“坎”，頂住經(jīng)濟下行壓力影響，全面貫徹穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度的要求，按照“六穩(wěn)”工作部署，針對突出問題拿出過硬辦法、付出更大努力，咬定不放，久久為功，逐項推進，逐月追趕，全力以赴推動經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。

　　從對實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的大力助推與主動籌謀中不難看出，陜西咬定目標不動搖，克難攻堅不松勁，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　打開三季度的“窗口”，我們看到一個新舊動力此長彼消的陜西。更高的含金量、更強的含新量、更多的含綠量，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，陜西在追趕超越的大道上加速奔跑。記者 王向華