10月29日，市城管局印發《西安市2019年—2020年集中供熱企業獎懲考核辦法》，決定對我市城區12家集中供熱企業實施量化考核，供熱期結束后依據考核結果對市民滿意的供熱企業予以獎勵，同時對市民投訴多評價差及拒不按計量收費的供熱企業進行經濟處罰。

　　城區12家集中供熱企業被納入考核范圍

　　全面考核供熱質量投訴分戶計量政策執行等情況

　　考核范圍為在市級領取集中供熱許可證且發證滿一年以上的城區集中供熱企業，共12家。分別為：西安市熱力總公司、西安東郊能源有限責任公司、西安熱電有限責任公司、陜西明德集中供熱有限責任公司、西安高新區熱力有限公司、西安熱電供熱有限公司、西安北控嘉晟熱力有限責任公司、秦華熱力集團有限公司、西安曲江新區圣元熱力有限公司、中節能建筑節能有限公司西北分公司、四聯智能技術股份有限公司、西安水務集團新能源有限公司。

　　通過供熱期的集中考核、日常考核、分戶計量政策執行情況等對12家供熱企業進行量化考核，考核結果將在行業內通報，接受各方監督。日常工作考核主要包括供熱投訴、信息上報、安全供熱、鐵腕治霾。此外，考核辦法還將分戶計量政策執行情況列為了一項重要內容。具體考核內容包括住宅建筑實行供熱分戶計量收費面積占民用建筑供熱面積的比例;公共建筑實行供熱計量收費面積占公共建筑的比例;供熱分戶計量收費整體情況;以及供熱企業是否對物業單位嚴格按照我市供熱分戶計量政策收費等。

　　供熱期將進行兩次集中考核

　　供熱低于18℃要制定可行的退費措施并公示

　　依據考核辦法，供熱期我市將分別于2019年12月上旬和2020年1月上旬進行兩次集中考核，其中供熱安全和供熱服務占分比重排名靠前，是集中考核重點。

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　　2019年12月上旬進行第一次集中檢查

　　供熱安全方面檢查的主要內容有：根據安全生產需要，企業應對其負責的供熱設施在供熱開始前組織安全評估。制定供熱應急預案和專項搶險預案;搶險設備、物資準備充足，搶修人員24小時待命。供熱事故搶險反應快速，處置妥當、恢復及時。每次停熱時間不得超過24小時，停熱面積不得超過本供熱企業供熱總面積的10%。現場檢查煤炭出入庫記錄，要求有足夠的存煤量和極端天氣下煤炭運輸措施;確保天然氣氣源充足，避免因供氣不足影響供熱。

　　供熱服務質量方面主要檢查內容包括：對“供熱前及時召開用戶座談會或主動聯系用戶，掌握用戶供熱準備情況，聽取用戶意見建議”進行抽查，充水試壓提前五日通知用戶。通過檢查供熱運行及用戶閥門開啟記錄，或到用戶現場抽查的形式，確定是否執行《西安市集中供熱條例》規定供熱日期或響應政府號召提前供熱。現場抽檢兩家以上用戶，每家用戶不少于兩戶業主室溫是否達標。接到對供熱設施故障的投訴，兩小時內到達現場搶修;接到對供熱質量的投訴，12小時內達到現場處理;熱力主管道發生事故，自接到報告后，30分鐘內進入搶修現場。實行24小時值班制度，接聽熱線電話有專人、有記錄、有反饋信息、用語規范。建立用戶室溫抽檢制度，對供熱溫度低于18℃的情況制定切實可行、方便群眾的退費措施并公示。

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　　2020年1月上旬進行第二次集中檢查

　　供熱安全方面主要檢查內容包括：制定低溫條件下和春節期間供熱保障和應急方案，搶險設備、物資完備，搶修人員24小時待命。供熱事故搶險反應快速，處置妥當、恢復及時，每次停熱時間不得超過24小時、停熱面積不得超過本供熱企業供熱總面積的10%。現場檢查煤炭出入庫記錄，要求有足夠的存煤量和極端天氣下煤炭運輸措施;確保天然氣氣源充足，避免因供氣不足影響供熱。按要求做到污染物達標排放。建立管網巡檢制度，并做好巡檢記錄。提高安全生產意識，減少事故隱患。

　　供熱服務質量方面，現場抽檢兩家以上用戶，每家用戶不少于兩戶業主室溫是否達標。接到對供熱設施故障的投訴，兩小時內到達現場搶修。接到對供熱質量的投訴，12小時內達到現場處理。熱力主管道發生事故，自接到報告后，30分鐘內進入搶修現場。測溫制度執行情況。

　　對綜合考核前五名企業進行表彰

　　對投訴多不執行計量收費的企業予以處罰

　　考核辦法規定，對兩次集中考核、日常考核及分戶計量政策執行情況考核總體得分在75分(含)以上的供熱企業，按照總體得分及實際供熱面積多少進行獎勵。結合考核得分情況經市城管局研究決定后對前五名企業進行公開表彰。獎勵資金主要用于集中供熱企業工作相關支出。

　　另外，按照《西安市集中供熱條例》的規定，對違反《條例》規定的、市民投訴多的供熱企業進行經濟處罰。對新增用戶符合計量條件而拒不按計量收費的供熱企業進行經濟處罰。