□首席記者 唐冰

　　加強和改進新時代政協工作，特別是進一步對標高質量要求，做好新時代提案工作，是擺在每一個政協人面前的“必答題”。

　　在11月18日召開的全省政協提案工作座談會上，來自省政協提案委員會、全省各地市政協提案機構、8家政協參加單位提案工作機構、16家提案承辦單位部門負責同志，以及部分政協委員匯聚一堂，圍繞會議主題進行了學習、研討、交流。

　　會上，4個地市政協和4個承辦單位的負責同志分別作了發言，介紹了各自在提案工作的好做法好經驗。

　　“為進一步從源頭上把好提案質量關，西安市政協深入開展提案質量年活動。”西安市政協副主席張建政介紹說，“一方面通過舉辦培訓班、學習報告會，印發《提案知識手冊》《政協提案目錄》等形式，加強對委員的培訓。另一方面組織委員參加政情通報會、專題講座、電視問政、行風評議、視察、調研、督辦等，幫助委員及時了解市情政情。同時還面向社會公開征集提案線索，幫助委員更加廣泛地了解群眾關注的熱點、難點問題。”

　　張建政說，西安市政協還嚴把立案“入口關”，完善了“三級”審查機制、嚴格執行立案標準，加大不予立案、并案、撤案力度，并將因超出管轄范圍而不予立案的提案轉送省政協作為提案線索，這些舉措受到了委員好評。

　　重提案質量而不比數量，這是與會者的廣泛共識。“調查研究是提高提案質量的基礎和前提。”商洛市政協副主席熊道宇介紹說，每年提案參考題目確定后，安康市政協都要求委員和提案者切實加大調研力度，積極學習了解有關政策，加強與有關部門溝通交流，主動掌握一手資料，著力在“新、深、廣”三個字上狠下功夫。

　　熊道宇進一步解釋：所謂新，就是要了解新情況，弄清新發展，尋求新辦法;所謂深，就是要揭露深層次矛盾，把握事物本質，抓住問題癥結;所謂廣，就是要有全面情況、典型情況、發展情況以及正反兩方面的對比情況等。

　　“提出‘新、深、廣’的目的，是引導委員做一名有心人，養成隨時注意觀察生活、思考問題的習慣，善于從偶然中發現必然，從個別中看到一般，以表及里，為自己提好提案積累基礎素材。”熊道宇說。

　　提高提案辦理質量是提案工作提質增效的關鍵一環。安康市政協副主席吳平介紹了工作經驗。

　　從2017年開始，安康市政協積極探索民主評議提案辦理工作，實現了提辦雙方良性互動，有力推動了提案質量和辦理質量“雙提高”。

　　據介紹，安康市政協制定出臺了《政協安康市委員會民主評議提案辦理工作實施辦法》，把民主評議作為提案辦理的重要環節，建立起提案辦理百分制量化考核評價機制，讓評議工作有制可循、有規可依。同時，將民主評議工作與承辦單位提案辦理工作相結合，與委員滿意度相掛鉤，對提案辦理標準、辦理程序、辦理時限、答復質量、委員滿意率等提出嚴格要求，使政協的“軟監督”逐步變成“硬約束”。

　　提案辦理民主評議，既是一種監督形式，更是一個協商平臺。安康市政協寓監督于協商之中，積極搭建提辦雙方交流對話平臺。在民主評議活動中，評議人員、被評議部門、社會各界和群眾面對面的對話交流，有效解決了“不注重協商”和“文來文往”的問題，同時也拓寬了委員知情明政渠道，激發了委員履職積極性。3年來，參加安康市政協民主評議活動的委員達200多人次，提出意見建議300余條，此舉擴大了評議的社會影響力。

　　提案辦理效果好不好，在于提辦雙方的共同努力。作為提案承辦單位，省法院建立督辦臺賬，實行流程管理，做到“三溝通、兩審簽”，確保件件有結果、事事有回復。對委員關注的針對民營企業的虛假訴訟問題，省法院相關部門牽頭，建立了立案、審判、審監、紀檢等部門協同配合、信息共享機制，形成了打擊虛假訴訟問題的工作合力。

　　針對承辦提案數量大、任務重、時間緊等實際情況，省發改委制定方案并對辦理程序進行明確，克服隨意性，將整個辦理工作納入規范化、程序化軌道。同時，利用信息化手段實現辦理全程自動化，并開展網上提醒和監控，大大提高辦理效率。

　　提高提案工作質量既需要制度保障，也需要服務保障。為此寶雞市政協積極探索，在用好重點提案上做文章，著力推動委員的“好聲音”變為服務發展的“金點子”，真正把協商成果轉化為黨委、政府的政策措施。

　　如在協商辦理《關于規范嬰幼兒早教機構管理的提案》中，寶雞市政協通過深入調查研究，形成了《關于全市3歲以下嬰幼兒照護服務工作情況的調研報告》，被市委主辦的《寶雞情況》全文轉發，為黨政部門出臺政策措施提供了決策參考。

　　又如，2018年，寶雞市政協黨組向市委報送關于重點提案辦理情況的專題報告，副省長、市委書記徐啟方作出重要批示，要求“全市各級各部門要始終牢記習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神，完善重點提案督辦機制，堅持黨政領導牽頭督辦重點提案，發揮優秀提案的示范激勵作用，推動新時代政協工作高質量發展”。黨委的支持，為推動重點提案辦理形成強大合力發揮了引領作用。