保護秦嶺“中國芯” 厚植發展生態魂

　　——訪陜西省林業局局長黨雙忍

陜西秦嶺朱鹮。趙納勛攝

陜西秦嶺大熊貓。趙納勛攝

陜西秦嶺金絲猴。關 克 攝

　　■中國城市報記者 宋 浩

　　在八百里秦川之上，巨龍般的秦嶺尤為壯觀，它不僅將關中平原和漢江谷地一分為二，也成了嘉陵江、洛河、渭河、漢江四條河流的分水嶺，是陜西省最為重要的天然生態屏障。

　　2018年，陜西省汲取秦嶺北麓違建別墅問題的深刻教訓，開展專項整治行動，并再次修訂《陜西省秦嶺生態環境保護條例》。該條例于今年9月27日在陜西省十三屆人大常委會第十三次會議上通過，并于12月1日施行，掀開了秦嶺生態環境保護的新篇章。

　　近日，陜西省林業局黨組書記、局長黨雙忍接受中國城市報記者專訪，針對秦嶺“中國芯”的重大意義及陜西省在新理念指導下的生態空間治理計劃，談了自己的理解和看法。

　　坐擁四寶的“中國芯”

　　中國城市報：2018年5月，您在美國耶魯大學的一個學術交流會上以“大秦嶺·中國芯”為題，介紹了中國大秦嶺，讓世界重新認識了秦嶺對于中國而言獨特的生態地位，請您描述一下您眼中的秦嶺。

　　黨雙忍：大秦嶺，是中國腹心地帶中央山脈的總稱。

　　中國從秦嶺走來。地理上，秦嶺是“中國芯”，是我國最重要的南北地理分界線，也是我國亞熱帶與暖溫帶氣候分界線。生態功能上，秦嶺具有調節氣候、涵養水源、保持水土、維護生物多樣性等諸多功能。

　　近年來，陜西省致力于推進大熊貓國家公園建設，啟動秦嶺國家公園前期建設工作。按照國家公園建設的標準要求，秦嶺具有生態完整性、原真性、系統性，是我國的一面生態旗幟。同時，秦嶺亦具有深厚的文化內涵。

　　大家都知道，大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛被稱為“秦嶺四寶”，它們其實是秦嶺生物種類中的動物四寶，可以被稱為秦嶺的“小四寶”。從中國生態文化大格局來講，秦嶺還有“大四寶”：

　　第一寶是秦嶺水。秦嶺是中國的“中央水塔”，被稱為“綠色水庫”，是中國重要的集水區，是中華民族的生命源泉。黃河第一支流渭河、長江最大的支流漢江都流經秦嶺。特別是發源于秦嶺的漢江，對我們國家有著特殊的意義。“一江清水濟京津”，漢江水進入丹江口水庫，而后一路北上，源源不斷地將水資源送達京津冀地區，實惠供養著全國1/10以上的人口。

　　第二寶是秦嶺森林。秦嶺擁有廣袤的森林，是“中國綠芯”，是物種基因庫。秦嶺連綿不斷、大面積的森林讓其成為我國生物多樣性最為豐富的地區，也是世界生物多樣性極為豐富的地區。

　　第三寶是秦嶺人文。大秦嶺肩挑著關中平原和成都平原，庇佑著兩座千年帝都——長安與洛陽，是中華文化主干所在。從文化發展角度來看，秦嶺孕育了周、秦、漢、隋、唐等燦爛的歷史文明。在世界范圍內，秦嶺因其豐富的歷史文化內涵、良好的生態環境而具有獨一性。

　　第四寶是秦嶺美景。秦嶺美景頗多且獨具特色。天下聞名的西岳華山、秦嶺主峰太白山、嘉陵江源頭神河谷……眾多美景讓海內外游客嘆為觀止、流連忘返。

　　綜上所述可以看出，集地理、生態、人文、美景于一體的大秦嶺，是名副其實的“中國芯”。

　　厚植根脈，

　　以優質生態促高質量發展

　　中國城市報：秦嶺因其豐富的林木資源被譽為西安的生態屏障。作為陜西省林業局局長，您如何理解秦嶺森林資源保護與西安城市發展之間的關系?

　　黨雙忍：西安地處關中平原，南面是秦嶺，北面是臺地地貌。關于城市發展和生態保護的關系，我有一個比較形象的比喻：城市就像是大樹的樹冠，山脈就是樹根，關中平原就像是連接“樹冠”和“樹根”的“樹干”。探討秦嶺保護與開發的關系，我認為這就像樹冠與樹根的關系。要想樹冠更好地進行光合作用，結出更多的果實，就必須把樹根培育好、保護好。因此，我認為保護秦嶺就是在保護城市發展的生態根基和活水源頭，想讓城市發展得更好，就必須更好地保護秦嶺。

　　秦嶺在陜西關中南部有72道峪口，這些峪口的水資源、生態資源就像72條生命線，澆灌、給養著關中平原的城市。西安這座擁有千萬人口的城市之所以能夠有條件地快速發展，與秦嶺豐富的水資源密切相關，與秦嶺完整的生態系統功能不可分割。

　　翻開西安市區域版圖，可以看到西安市地區的50%都是在秦嶺范圍內，40%是在關中平原上。關于西安，本地人常說是“八水繞長安”。實際上，西安周邊不止八條水系，而這些河流的源頭都在秦嶺。所以保護秦嶺，就是保護關中;保護秦嶺，就是保護像西安這樣沿秦嶺而興的城市。

　　作為林業人，我們的職責就是培育好城市發展的“樹根”。林業人是活躍在生態空間領域的一線工作者，這份工作的“業績”是潛在的。只有厚植根脈，讓生態空間發展得更加強大，能夠進一步支持城市的可持續發展需求，我們林業人才能對得起自己的使命和責任。

　　細化措施保護秦嶺

　　期盼社會形成合力

　　中國城市報：我國一直都非常重視對秦嶺的保護，特別是從今年12月1日起，新修訂的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》施行，秦嶺保護進入了一個全新的時期。請您談談未來陜西省在秦嶺保護方面的一些規劃和思路。

　　黨雙忍：當代秦嶺保護，從國家設立秦嶺保護區開始。1965年，我國將秦嶺海拔最高的部分及生態系統較完整的區域區分出來，進行嚴格保護。可以發現，國家對于秦嶺的保護是從山脈最高的部分開始，將人類足跡還沒有到達的地方先保護起來。

　　經過多年的發展，一個個生態自然保護區在秦嶺中相繼成立，形成了秦嶺生態自然保護區群。另外，森林公園也是生態自然保護領域的重要部分。國家設立森林公園的首要目的是保護，其次是旅游觀光。對此，秦嶺區域中還分布了若干風景名勝區、地質公園、濕地公園，這些都起到了保護生態、培育業態的作用。

　　此外，秦嶺中有一百多個林場，國有林場曾經承擔了我國木材供應的職能，但現在已經不采伐木材，其功能變為森林培育和生態保護。如今我們還在推動大熊貓國家公園、秦嶺國家公園等重點項目的建設工作，全力將秦嶺建成生態環境最優美、生態功能最健全、物種最豐富的地方。

　　2019年12月1日，新修訂的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》施行。為了將該條例落到實處，陜西省林業局制定了《秦嶺生態空間治理十大行動》，內容涵蓋自然保護地體系建設、森林資源保護、野生動植物保護、生態空間修復、生態服務與富民行動、科技創新行動、智庫建設、保護執法與監督行動、生態文化宣傳行動、組織保障行動，共41條。目前任務已分配到相關部門和個人。

　　今天大家看到的秦嶺，還不是最美的、最理想的。通過不懈努力，我們要讓秦嶺里的小樹變成大樹，讓沒有樹的地方長滿樹;要讓大熊貓數量更多，讓秦嶺成為“秦嶺四寶”的樂園，成為野生動物的天堂，讓秦嶺為“美麗中國”增光添彩。

　　同時，秦嶺是人類共有的自然財富，保護秦嶺需要全社會共同協作和努力。我希望能有更多的人參與到秦嶺保護之中，形成保護合力，讓大秦嶺真正成為美麗的“中國芯”。