拓寬明政渠道 廣泛凝聚共識

——訪咸陽市政協(xié)主席賀書田

　　2018年，咸陽市政協(xié)堅持把思想理論建設(shè)、增強政治定力擺在首位，結(jié)合政協(xié)工作實際，拓寬明政渠道，廣泛凝聚共識，緊緊圍繞咸陽發(fā)展大局，切實發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商監(jiān)督作用，努力提升協(xié)商建言和履職作為的能力水平，把智慧和力量傾注到實現(xiàn)重點目標任務上來。

　　怎樣去深化委員對協(xié)商民主建設(shè)、人民政協(xié)性質(zhì)地位作用和自身職責的認識?咸陽市政協(xié)主席賀書田介紹，市政協(xié)積極組織全體委員，用科學理論武裝頭腦、指導工作實踐，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記加強和改進人民政協(xié)工作重要思想，堅持每周集中學習，分8個專題歷時2個多月時間，由各位副主席領(lǐng)學讀原著，一個專委會發(fā)言，干部結(jié)合工作談體會、提思路，并將發(fā)言匯編成冊，印發(fā)學習交流，先后舉辦了報告會4次、“政協(xié)講壇”3期、專題講座 8次，全年累計培訓委員和機關(guān)干部3000余人次，形成理論文章50余篇，引導政協(xié)委員、各界人士切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)重點目標任務上來。

　　去年，市政協(xié)根據(jù)咸陽市“一府兩院”工作報告等事關(guān)咸陽改革發(fā)展全局的重大問題，組織政協(xié)委員圍繞“放管服改革”、“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”、“創(chuàng)新金融服務”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等議題和廣大人民群眾最為關(guān)切的上學、就醫(yī)、養(yǎng)老、食品安全、物業(yè)管理等問題，深度調(diào)研視察，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，提出意見建議12類40余條。形成專題協(xié)商報告30篇，其中促進殘疾人就業(yè)和規(guī)范物業(yè)管理等10余篇協(xié)商調(diào)研成果，得到市委、市政府領(lǐng)導批示，分別批轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考落實。

　　圍繞“三個經(jīng)濟”發(fā)展、城市規(guī)劃、大項目建設(shè)等開展專題調(diào)研，提出意見建議20余條。特別是市政協(xié)在去年省政協(xié)十二屆一次全會上提交的《關(guān)于提高農(nóng)村公路建設(shè)補助標準，打破制約脫貧攻堅瓶頸》的提案，省交通運輸廳高度重視并積極采納落實。受省政協(xié)委托，組織住咸省政協(xié)委員圍繞“農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況”赴延安、安康進行專題調(diào)研，形成的《加強五個引領(lǐng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟》視察報告在省政協(xié)十二屆三次常委會議上作大會發(fā)言，得到了省政府領(lǐng)導的重視，并批轉(zhuǎn)省級有關(guān)部門參考落實。在省政協(xié)十二屆四次常委會議上，圍繞《發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動對接，全力打造陜西“樞紐經(jīng)濟”的新高地》的專題發(fā)言，得到省政協(xié)常委和省級有關(guān)部門領(lǐng)導的充分肯定。

　　為學習借鑒城市建設(shè)與管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面先進經(jīng)驗，市政協(xié)先后赴浙江、江蘇、廣東、福建等地學習考察，形成考察報告9篇，市政協(xié)《關(guān)于我省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展視察報告》《關(guān)于咸陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》榮獲省政協(xié)2018年上半年優(yōu)秀調(diào)研成果獎。

　　脫貧攻堅工作是全國各地一項重要的政治任務和重大的民生工程，咸陽市政協(xié)開展定期深入扶貧工作聯(lián)系點，開展調(diào)查研究，督促工作落實。各專委會配合主席、副主席負責包扶聯(lián)系點工作，發(fā)揮專委會專長積極開展產(chǎn)業(yè)、健康扶貧等幫扶活動。去年以來，全市政協(xié)系統(tǒng)組織舉辦各類扶貧活動30余場次，引進扶貧項目40余個，捐款捐物400余萬元，為貧困群眾提供就業(yè)崗位1800多個，累計培訓群眾2600人次，為推進脫貧攻堅貢獻了政協(xié)力量。

　　賀書田表示，提案工作是政協(xié)參政議政的著力點。咸陽市政協(xié)結(jié)合政協(xié)工作實際，積極探索，創(chuàng)新性提出“三個轉(zhuǎn)化”。一是通過政協(xié)建議案轉(zhuǎn)化，對一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成后，總結(jié)歸納，將重要的意見建議，形成政協(xié)專題建議案報送市委市政府。二是通過政協(xié)提案轉(zhuǎn)化，把協(xié)商報告中的建議，經(jīng)過分析提煉后，以政協(xié)提案的形式向黨政部門提出。三是通過政協(xié)社情民意信息轉(zhuǎn)化，使政協(xié)委員的調(diào)研成果得以采納和落實。一年來，通過“三個轉(zhuǎn)化”已形成意見建議30余件，得到了市委市政府和相關(guān)部門重視和采納。

　　為充分發(fā)揮和體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商和民主監(jiān)督的特色和優(yōu)勢，在積極參與全市“優(yōu)化營商環(huán)境”大走訪活動中，由市政協(xié)主席、副主席帶隊，各專委會牽頭，歷時兩個多月，采取進企走訪、座談交流、調(diào)查問卷等多種形式，對專委會所屬的155名委員所在企業(yè)進行全面走訪，收集意見建議270余條，解決困難和問題120余件。在常委會協(xié)商調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政協(xié)組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督調(diào)研，成立7個專題監(jiān)督調(diào)研組開展專題民主監(jiān)督， 先后召開座談會30余次，發(fā)放調(diào)查問卷1900余份，梳理出來簡政放權(quán)、強化監(jiān)督、優(yōu)化服務、規(guī)范收費4個方面16類問題，提出意見建議20余條，圍繞全力打好精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、開展專項監(jiān)督20余次，創(chuàng)新開辦了以簡報形式《重大事項民主監(jiān)督專報》，及時報送市委市政府，得到了市委市政府領(lǐng)導的充分肯定。

　　根據(jù)工作需要，咸陽市政協(xié)先后推薦80多名委員擔任教育、交通、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門政風行風民主監(jiān)督員，組織委員參加黨風廉政和行政執(zhí)法監(jiān)督、評議、測評等活動40余次，拓展了民主監(jiān)督的渠道，為加快發(fā)展匯聚了更多的正能量。加大社情民意信息的搜集、整理和轉(zhuǎn)化力度，拓展信息收集渠道。一年來，共收集社情民意信息225條，向省政協(xié)報送80條，編報《社情民意反映》53期，編發(fā)《政協(xié)簡訊》49期，20多條信息被采納。其中《“禮讓斑馬線”新規(guī)，必要的措施要跟上》《優(yōu)秀教師流失應引起高度重視》等社情民意信息得到市委主要領(lǐng)導批示。

　　豐富委員活動形式，創(chuàng)新活動載體，讓政協(xié)工作向基層不斷拓展延伸。武功、禮泉、旬邑縣政協(xié)探索設(shè)立委員履職工作室、委員聯(lián)絡(luò)小組、委員之家，豐富委員活動形式，推進政協(xié)工作向基層延伸，有效解決一些委員“只掛名、不參政”問題，使其成為政協(xié)組織“面向各界的宣傳點、聯(lián)系群眾的信息點、深度履職的著力點、界別委員和各界人士的活動站”。委員們也以實際行動展示作為，彰顯風采，真正做到了愿進政協(xié)門、樂做政協(xié)人、愛干政協(xié)事，努力為咸陽實現(xiàn)追趕超越凝心聚力再顯政協(xié)作為。

　　各界導報記者王萬斌

在講好韓城故事中履職盡責

——訪韓城市政協(xié)主席馮雙民

　　2018年，韓城市政協(xié)始終身處凝心聚力一線，為“講好韓城故事”續(xù)寫新篇章，“點線面體”履職新格局推動政協(xié)工作再上新臺階。

黨建引領(lǐng) 開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

　　政協(xié)之“政”是政治之政，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。政協(xié)黨組則肩負著實現(xiàn)黨對政協(xié)領(lǐng)導的重大政治責任。

　　按照新時代黨的建設(shè)總要求，韓城市政協(xié)黨組嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，確保黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，確保省委、市委各項決策部署貫通到底、落地生根。

　　市政協(xié)黨組定期聽取機關(guān)黨組工作匯報，黨組書記定期與黨組成員、機關(guān)黨組書記談心談話……韓城市政協(xié)主席馮雙民介紹，市政協(xié)始終堅持推動黨建工作責任縱向到底、橫向到邊，擰緊責任螺絲，形成責任鏈條，構(gòu)建形成了上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織網(wǎng)絡(luò)。

　　“我們以黨為統(tǒng)領(lǐng)，突出政協(xié)特色，用好‘黨建+’模式，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進政協(xié)黨建工作，推動黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，促進人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。”馮雙民說，在具體工作開展方面，市政協(xié)主要圍繞黨建+學習教育、+委員聯(lián)系、+紅色文化、+扶貧、+廉政教育等主體精準發(fā)力，這些富有特色的黨建載體活動，也使得市政協(xié)被市直機關(guān)工委確定為黨建觀摩點。

　　去年12月17日省委政協(xié)工作會議召開后，韓城市政協(xié)第一時間召專題會議，傳達學習會議精神，并按照省委印發(fā)的《關(guān)于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》兩個文件，結(jié)合自身工作實際，協(xié)助市委制定加強政協(xié)黨的建設(shè)的實施意見，在加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等方面提出明確要求。

分層推進 確保學習教育見成效

　　去年5月以來，按照全國政協(xié)統(tǒng)一部署，根據(jù)省政協(xié)對學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動的部署，韓城市政協(xié)迅速行動，制定學習研討活動總體方案，多形式、多維度開展學習研討活動。

　　馮雙民介紹，在學習中，市政協(xié)采取以點帶面的方法，召開了三個層面的交流座談會，推動學習研討活動分層遞進、有序展開。組織黨組成員和主席會議成員，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際和分管工作，開展集中學習研討;召開專委會主任研討交流會，組織各專委會主任交流學習體會和經(jīng)驗做法，推動專委會工作創(chuàng)新發(fā)展;安排部署機關(guān)干部的學習研討活動……以學習為抓手，市政協(xié)在一層一層的細化推進中，不斷提高履職盡責的質(zhì)量和水平。

　　圍繞習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，市政協(xié)黨組成員組織引導政協(xié)委員和機關(guān)干部，通過集中培訓、集體學習、交流發(fā)言、理論測試等多種形式，深入開展學習研討活動。一次次的“重要講話專題學習”，一次次的“靈魂深處洗禮”，鍛鑄了政協(xié)黨員干部高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

履職為民展現(xiàn)人民政協(xié)新作為

　　商以求同，協(xié)以成事。

　　過去一年履職中，韓城市政協(xié)確定了四個方面的履職路徑：把握黨政所需與政協(xié)所能的維度，堅持精準務實的履職導向;注重建言獻策與成果轉(zhuǎn)化的融合，構(gòu)建議行合一的履職模式;突出增進團結(jié)與發(fā)揚民主的主題，營造凝心聚力的履職氛圍;保持勤學善思與嚴謹細致的作風，夯實堅定有力的履職保障。以期用履職成效檢驗學習成果，彰顯擔當作為。

　　按照“市委決策推進到哪里，工作重心就跟進到哪里;政府工作落實到哪里，工作目光就聚焦到哪里”的履職理念，全體市政協(xié)委員和市政協(xié)機關(guān)干部堅持為韓城發(fā)展謀與思、為群眾關(guān)注鼓與呼，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，在助力韓城經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展中發(fā)出“政協(xié)聲音”。

　　在市政協(xié)十三屆六次常委會上，委員們提出的“下勢治理工業(yè)及面源污染，加大以八路軍東渡黃河為專題的紅色旅游開發(fā)力度，著力發(fā)展韓城特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點”等9條建議得到市委市政府主要領(lǐng)導的重視和采納，體現(xiàn)在市委十八屆四次全會文件中回應人民群眾“十大期盼”的內(nèi)容里面。

　　2019年是新中國成立70周年和人民政協(xié)70華誕。馮雙民表示，韓城市政協(xié)全體機關(guān)干部將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，聚焦中心議大事、緊盯問題不放松，不斷提高履職能力和成效，力爭交出一份新時代人民滿意新答卷。

　　各界導報記者 唐冰