(2019年1月30日陜西省政協十二屆二次會議通過)

　　十二屆二次會議期間，省政協委員、各參加單位和專門委員會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹中共十九大和省十三次黨代會精神，落實省委十三屆四次全會部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，聚焦“五個扎實”要求和“五新”戰略任務，積極通過提案建言資政，助力我省追趕超越、全面建成小康社會。

　　截至2019年1月27日18時，共收到提案851件。根據《陜西省政協提案審查工作細則》，經審查決定：立案757件，占總數的89%;不立案94件。在立案的提案中，委員提案647件，占85.5%;集體提案110件，占14.5%，其中省級各民主黨派和工商聯提案91件、人民團體提案2件、政協專門委員會提案17件。

　　本次會議提案有以下特點：一是委員積極參與。委員提案參與率較去年提高14個百分點。二是議題十分廣泛。涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五大領域各個方面。三是聚焦重點工作。圍繞打贏三大攻堅戰、發展三個經濟等重點工作提出一系列建設性意見。四是質量明顯提升。多數提案切口小、靶向準、建議實。

　　立案的757件提案，關于經濟建設的271件，占立案總數的35.8%;關于政治建設的69件，占立案總數的9.1%;關于文化建設的79件，占立案總數的10.4%;關于社會建設的281件，占立案總數的37.1%;關于生態文明建設的57件，占立案總數的7.6%。提案比較集中的建議是：

　　在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰方面，主要有：防范化解地方政府債務風險，防控地方國有企業債務風險，防范海外投資風險，加強民間投資行業監管，制定《陜西省地方金融監管條例》《陜西省防范化解非法集資條例》，系統推動地方金融監管和金融風險防范工作;堅持產業扶貧、就業扶貧和扶志扶智工作相結合，加大深度貧困地區政策支持力度，切實做好保障性扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅成效，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理;建設全省統一的生態環境智慧大數據平臺，進一步加強秦嶺生態環境保護，建立新型大氣污染防治檢測體系，建立汾渭平原大氣污染聯合預報預警中心，深入推進河(湖)長制，進一步加強渭河、漢江、無定河流域綜合治理，加強濕地保護與修復，推進城市垃圾分類處理，加強農村人居環境整治，加大對漢江生態經濟帶、沿黃生態城鎮帶建設支持力度。

　　在推動經濟高質量發展方面，主要有：推進制造業高質量發展，構建現代化經濟體系;推動數字經濟和實體經濟融合發展，促進新一輪產業轉型升級;加快落實《省委省政府關于推動民營經濟高質量發展的若干意見》，支持民營企業上市和開拓海外市場，保護民營企業家人身財產安全;整合軍民融合政府引導基金，打造軍民融合發展新型產業高地;以農業產業化為核心，高質量推進鄉村振興戰略實施;四港(陸港、空港、海港、信息港)聯動推動陜西樞紐經濟發展，加快臨空經濟示范區建設，加快啟動第五航權，支持中歐班列(長安號)保持持續競爭力，促進會展經濟發展，加快構建陜西自貿區知識產權糾紛多元解決機制，加強與中亞產業鏈合作，深化與港澳臺經貿合作;制定《陜西省促進科技成果轉化實施細則》，完善財稅支持促進科技創新政策，促進科技企業孵化器及眾創空間健康發展。

　　在推進民主法治方面，主要有：完善地方立法，修訂《陜西省燃氣管理條例》《陜西省志愿服務促進條例》，制定《陜西省貨物運輸車輛超限超載治理條例》，推動陜西電動車管理立法;深化“放管服”改革，建設服務型政府;完善審判機關員額法官責任追究制度，完善檢察機關提起公益訴訟制度;推進公證體制改革，建立法律援助保障經費機制;積極促進民族團結，加大對少數民族聚居區發展支持力度;認真落實《宗教事務條例》，治理宗教商業化。

　　在促進文化繁榮興盛方面，主要有：加強優秀傳統文化和紅色革命文化教育，弘揚和發展傳統戲曲文化，扶持主旋律題材影視劇創作;加強公共文化服務體系建設;推進文化產業發展;加強網絡直播節目管理，加強縣級融媒體中心建設;加強秦直道、漢長安城等大遺址保護利用，建設中國漢唐帝陵博物院;加快國家級陜北文化生態保護實驗區建設。

　　在保障和改善民生方面，主要有：積極推動縣域內城鄉義務教育一體化發展;進一步完善政策體系，促進大學畢業生返鄉創業;降低藥價減輕群眾醫療負擔，盡快開通省內醫保異地結算，完善新農保政策;加快居家養老智能平臺建設，建立獨生子女家庭老年人護理假制度;培育壯大居民住房租賃市場;對全省公交車駕駛室強制封閉隔離，加強電梯安全監管，預防校園重大傷害事件，防范打擊通訊信息詐騙;加強城市精細化管理，提升城市管理服務品質。

　　大會閉幕后，立案的提案將及時轉交相關單位辦理。未立案的提案，按以下三種方式處理：作為社情民意信息交有關部門研究;作為住陜全國政協委員提案素材供委員參考;由提案者完善后作為平時提案。本報告統計截止日期以后收到的提案，作為平時提案及時審查，交有關單位辦理。