□記者 李榮

　　促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展，是振興“三個經(jīng)濟(jì)”、健全和完善流通服務(wù)、順應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切需要。2016年1月，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為快遞業(yè)發(fā)展注入了新活力。

　　如何讓陜西快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展?今年省兩會上，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提交《關(guān)于我省快遞業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的集體提案，針對陜西快遞業(yè)發(fā)展過程中存在的問題提出對策建議。

　　“去年8月，我們組織委員就‘陜西快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策’在西安進(jìn)行專題調(diào)研，獲得了第一手資料。”作為調(diào)研的參與者之一，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任茍潤祥說，調(diào)研期間，委員們先后走訪了西安順豐、郵政、圓通、申通、京東等多家快遞企業(yè)分揀轉(zhuǎn)運(yùn)中心，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)有關(guān)情況。

　　委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前全省快遞業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、“快遞+”不斷壯大、跨境業(yè)務(wù)不斷增長、信息化不斷提升、綠色安全不斷進(jìn)步、監(jiān)管服務(wù)不斷改善的良性態(tài)勢，在刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需、改善流通、服務(wù)三農(nóng)、普惠民生、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　委員們認(rèn)為，雖然我省快遞業(yè)取得了良好發(fā)展態(tài)勢，但由于受政策規(guī)劃、技術(shù)人才、法規(guī)投入等因素的影響，我省快遞業(yè)仍存在著政策制定尚不配套，政策落實(shí)尚不到位，基礎(chǔ)設(shè)施尚待提升，權(quán)益保護(hù)應(yīng)予重視，行業(yè)管理亟需加強(qiáng)等問題，直接影響行業(yè)的發(fā)展。

　　調(diào)研結(jié)束后，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會經(jīng)過認(rèn)真梳理委員和快遞企業(yè)的意見建議，經(jīng)過多次修改、反復(fù)推敲，最終形成調(diào)研報(bào)告。今年省兩會上，又以集體名義提交《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的提案，建議陜西盡快將郵政體系列入國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，修訂完善《陜西省郵政條例》，細(xì)化有關(guān)條款，將快遞新業(yè)態(tài)納入規(guī)范管理軌道;加大政策落實(shí)力度，建好快遞基礎(chǔ)設(shè)施;保障從業(yè)人員基本權(quán)益，降低企業(yè)用工成本;大力發(fā)展綠色快遞，有效遏制行業(yè)污染;健全快遞安全監(jiān)管機(jī)制，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

　　針對快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，委員們建議，應(yīng)支持并落實(shí)對快遞物流倉儲用地的政策優(yōu)惠，落實(shí)電商快遞協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，支持快遞企業(yè)一賬納稅;加大快遞業(yè)購買和使用新能源車的扶持力度，促進(jìn)車輛統(tǒng)一標(biāo)識，給予城市通行及進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園的便利，避免末端多頭管理;鼓勵第三方開展收投服務(wù)和共建共享智能信包箱，提升末端服務(wù)水平;引導(dǎo)企業(yè)依靠提高技術(shù)裝備和服務(wù)水平發(fā)展壯大，支持向農(nóng)村延伸服務(wù)和農(nóng)特產(chǎn)外銷，不斷推動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

　　快遞業(yè)發(fā)展，快遞小哥是一個不容忽視的群體。如何保障快遞小哥基本權(quán)益?茍潤祥認(rèn)為，要加大對寄遞物流專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，在住房補(bǔ)貼、家屬隨遷等方面給予支持;保障從業(yè)人員在社保等方面的基本權(quán)益，鼓勵企業(yè)采取機(jī)械化、智能化措施，降低勞動強(qiáng)度，改善工作環(huán)境，切實(shí)穩(wěn)定隊(duì)伍，為行業(yè)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。