昨日，在長安區(qū)子午街道臺溝村錄制的《長安面對面》欄目。

　　“為何要進(jìn)行農(nóng)家樂整治，改造后的農(nóng)家樂將成為什么樣，市民又如何辨別正規(guī)的農(nóng)家樂?”4月21日，由長安區(qū)委宣傳部聯(lián)合西北大學(xué)新媒體研究院共同開發(fā)融媒體欄目《長安面對面》在長安區(qū)子午街道臺溝村錄制，通過市民、農(nóng)家樂經(jīng)營者和政府主管領(lǐng)導(dǎo)直接對話形式，直面問題、傾聽民意、體察民情，展示長安區(qū)黨政新形象，傳遞在大西安建設(shè)中的長安作為和長安擔(dān)當(dāng)。

　　農(nóng)家樂到了必須規(guī)范管理合力整治的地步

　　節(jié)目錄制現(xiàn)場選擇在長安區(qū)子午街道臺溝村依山客棧二樓露臺上，作為遠(yuǎn)近聞名的秦嶺農(nóng)家樂示范村，現(xiàn)場不僅邀請了市民代表、媒體觀察員，還特意將臺溝村幾名農(nóng)家樂經(jīng)營者邀請到錄制現(xiàn)場，一場不設(shè)預(yù)演、不提前排練的“唇槍舌劍”即將開始。

　　上午10時許，長安區(qū)常務(wù)副區(qū)長劉國榮帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、秦保、市場監(jiān)管、水務(wù)、國土和街辦等單位一把手如期來到會場，在主持人簡短介紹后，直接進(jìn)入對話環(huán)節(jié)。“為什么現(xiàn)在才開始管(農(nóng)家樂整治)，把農(nóng)家樂拆了，以此為生的村民該怎么辦?”市民代表王先生首先“發(fā)難”。面對群眾的疑惑，劉國榮表示：“去年以來，我們經(jīng)歷了一場大規(guī)模的秦嶺違建整治，拆除了一批別墅。我們思考，如果只把別墅拆了，而對一些違法違規(guī)的農(nóng)家樂不加以整治，仍然不是徹底保護(hù)秦嶺。”

　　他進(jìn)一步解釋說：“冰凍三尺，非一日之寒。過去我們曾經(jīng)樸素地認(rèn)為，農(nóng)家樂是農(nóng)民增加家庭收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。但隨著游客的日益增多，我們看到更多的卻是農(nóng)家樂的無序發(fā)展。每逢周末，進(jìn)山游客很多，已經(jīng)超過了秦嶺的生態(tài)承載力。同時，農(nóng)家樂的亂搭亂建、亂堆亂扔、亂排亂放以及游客的無序破壞，已經(jīng)到了必須規(guī)范管理，必須合力整治的地步。”

　　6月底前對長安區(qū)秦嶺農(nóng)家樂整治驗收完畢

　　“游客與經(jīng)營者都非常關(guān)心，究竟要完成什么樣的整治才算達(dá)標(biāo)?”面對另一市民的疑問，長安區(qū)副區(qū)長嚴(yán)廣運表示，區(qū)委區(qū)政府通過制定《長安區(qū)秦嶺北麓農(nóng)家樂集中整治工作實施方案》和《長安區(qū)秦嶺保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂和農(nóng)戶污水治理工作方案》，為開展秦嶺北麓農(nóng)家樂整治工作提供基礎(chǔ)和指南。目前，區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)家樂排查整治工作，負(fù)責(zé)組織農(nóng)家樂整治后的驗收工作。區(qū)水務(wù)局、城管局、國土局、秦保局、市場監(jiān)管局等單位分工負(fù)責(zé)違規(guī)建設(shè)的農(nóng)家樂拆除整治工作。各街辦負(fù)責(zé)按期關(guān)停秦嶺北麓保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂，整治提升農(nóng)村宅基地上的農(nóng)家樂。區(qū)市場監(jiān)管、水務(wù)、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)做好污水治理、垃圾分類、證照核查等有關(guān)配合工作。

　　“本次整治主要分為拆除類和整治提升類。拆除的對象是秦嶺保護(hù)區(qū)禁止開發(fā)區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂，以及侵占河道，占用林地、耕地建設(shè)的農(nóng)家樂。整治提升的對象是利用自有宅基地開辦的農(nóng)家樂;對其存在的私自擴(kuò)建、亂搭亂建、亂貼亂掛等問題進(jìn)行拆除并規(guī)范，對污水排放、垃圾分類等問題進(jìn)行全面整治規(guī)范。”嚴(yán)廣運介紹，截至4月21日，長安區(qū)1093戶農(nóng)家樂已全部關(guān)停。其中，已整治宅基地亂搭亂建農(nóng)家樂10宗;拆除36戶壓占林地、河道、耕地的違法農(nóng)家樂，拆除面積達(dá)2萬余平方米。

　　同時，4月10日起，區(qū)上按照“證照齊全、污水排放達(dá)標(biāo)、餐廚衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、垃圾分類規(guī)范、油煙排放達(dá)標(biāo)”等方面統(tǒng)一組織驗收，計劃6月底前整治完畢、驗收完畢，對驗收仍不達(dá)標(biāo)的，暫停營業(yè)甚至予以取締。截至目前，全區(qū)累計申請驗收農(nóng)家樂109戶，累計通過聯(lián)合驗收42戶。

　　環(huán)山路沿線秦嶺北麓打造垃圾分類示范區(qū)

　　在回答市民如何甄別合法經(jīng)營的農(nóng)家樂的問題時，長安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王俊鵬表示，市民選擇農(nóng)家樂應(yīng)看農(nóng)家樂是否有食品經(jīng)營許可證(小餐飲經(jīng)營許可證)、公共場所衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)有效證照。長安區(qū)市場監(jiān)管局局長邢順耀表示，對于今后秦嶺里經(jīng)營的農(nóng)家樂，將堅持“只減不增”的原則，嚴(yán)格管控全區(qū)農(nóng)家樂經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照辦理和食品經(jīng)營許可、小餐飲經(jīng)營許可工作。對于正在整治的農(nóng)家樂，主要從“證照是否齊全有效;從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗;從業(yè)人員是否按規(guī)范穿戴衣帽、口罩，并保持個人衛(wèi)生;食品原輔料供貨商的合法資質(zhì)以及購貨票據(jù)是否查驗和留存;加工、操作區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生是否保持干凈整潔，設(shè)施設(shè)備是否清洗干凈運轉(zhuǎn)正常;餐飲具是否按規(guī)范清洗、消毒、保潔;冷藏、冷凍設(shè)備中的食品及原輔料是否按規(guī)范保存”等七個方面進(jìn)行驗收和指導(dǎo)。

　　在回答農(nóng)家樂垃圾問題時，長安區(qū)城管局調(diào)研員龔智凱表示，今后將強(qiáng)制農(nóng)家樂經(jīng)營戶必須配可腐爛垃圾筒、其他垃圾筒和餐儲垃圾筒，可腐爛垃圾將會進(jìn)行堆肥處理，由回收公司收集變廢為寶，其他垃圾運到垃圾壓縮站進(jìn)行壓縮填埋，餐廚垃圾計劃外運到有處理設(shè)備的企業(yè)里進(jìn)行綜合處理。

　　針對農(nóng)家樂存在污水問題時，長安區(qū)水務(wù)局總工程師陳世海介紹，對具備接入村莊污水管網(wǎng)條件的農(nóng)家樂，要求自行加裝隔油池、化糞池，污水經(jīng)隔油池、化糞池過濾后接入村莊污水管網(wǎng)。對沒有條件截污納管的農(nóng)家樂，由其自建化糞池，政府給予每戶500元補(bǔ)貼，污水由街道辦統(tǒng)一組織拉運，拉運車輛由政府購置。

　　“政府將計劃對峪口外所有村子的污水，用兩年時間實現(xiàn)截污納管，今年要完成70%以上，明年再完成剩下的30%，這樣不管是峪口外還是峪口內(nèi)，包括農(nóng)家樂在內(nèi)所有的農(nóng)戶的污水都會得到有序排放。”劉國榮補(bǔ)充道。

　　農(nóng)家樂要向民宿進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級

　　面對媒體代表“如何通過農(nóng)家樂整治帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的問題時，劉國榮表示，陜西的農(nóng)家樂起步于長安區(qū)上王村，應(yīng)該講長安區(qū)的農(nóng)家樂經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，也形成了一定的影響，成為西安市民休閑納涼的首選地。但長安區(qū)的農(nóng)家樂還停留在1.0的版本，標(biāo)準(zhǔn)不高、經(jīng)營單一、理念不新，正處在一個重要的轉(zhuǎn)型期，今年區(qū)政府把大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)了政府工作報告，也就是說咱們的農(nóng)家樂要向民宿進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

　　劉國榮介紹說，一是要對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進(jìn)行提檔升級，引導(dǎo)他們向民宿方面轉(zhuǎn)型。二是長安區(qū)要利用增減掛鉤時候騰空的這些老村莊，集中連片發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。三是可以在長安區(qū)環(huán)境優(yōu)美的村莊里疏解一部分原住居民到外面居住，把他們的宅基地利用起來發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。四是要大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展高端的民宿產(chǎn)業(yè)。

　　“今年我們長安區(qū)還要召開舉行民宿發(fā)展大會，在這個會議上要出臺支持民宿發(fā)展的政策，我相信經(jīng)過大家的努力，長安區(qū)一定會像農(nóng)家樂起步一樣，把民宿產(chǎn)業(yè)打造成陜西樣板。這樣西安的居民會更喜歡長安，長安的居民也會生活得更加美滿幸福!”劉國榮堅定地表示。

　　文/圖 記者 楊明