去年，陜西省“三個經濟”發展都有哪些成就?今年發展“三個經濟”明確了怎樣的具體任務目標，如何推動落實?在今天上午舉行的陜西省政府新聞發布會上，陜西省發改委副主任李雄斌，發改委基礎設施發展處處長王岳，貿易和服務業處處長費宏亮，就“聚力發展三個經濟，助推穩增長促投資”的有關情況做了介紹。

發展“三個經濟”2019年陜西在這些方面不斷走深走實

　　陜西省發改委副主任李雄斌介紹，兩年多來，全省上下按照“強樞紐、擴門戶、促流動”的思路，大力發展“三個經濟”，堅持年度重點推進，陜西省“三個經濟”發展不斷走深走實。

　　綜合交通網加快構建 陜西自由貿易試驗區建設提速

　　航空網不斷拓展：2019年開通19條國際客運航線，全省完成旅客量5109萬人次、貨郵量39.3萬噸，同比分別增長7.3%、22.9%。鐵路網加快完善：西安火車站改擴建、銀西高鐵等項目順利推進，浩吉鐵路、西安北至機場城際軌道開通運營，陽安鐵路二線建成投用，西延高鐵宜君至延安段開工建設。公路網持續加密：丹鳳至山陽、韓城至黃龍等一大批高速項目加快推進，全年建設高速公路1500公里，干線公路2300公里，高速公路通達里程5593公里。西安咸陽國際機場三期擴建工程可研報告獲批。高速信息網持續提升，新建4G基站4.4萬個，城區、重點區域及公共場所4G網絡覆蓋率達100%，開通5G基站997個。西安國際互聯網數據專用通道獲批建設。

　　“一帶一路”五大中心加快建設，西安“一帶一路”綜合試驗區上升為國家戰略。中國(陜西)自由貿易試驗區建設提速，165項試點任務基本完成，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，“證照分離”改革全覆蓋工作加快開展，全年新增市場主體22832家，新增注冊資本1463.7億元。

　　加快發展現代物流產業加快建設能源供給通道

　　開放口岸體系更加健全，西安航空基地綜合保稅區封關運行，保稅航油業務全面落地，西安市外國人免簽72小時延長至144小時政策獲批。國際貿易“單一窗口”功能企業覆蓋率達到100%。現代物流產業加快發展，西安、寶雞、延安進入國家物流樞紐布局承載城市建設名單，圓通西北分撥中心，申通快遞西北轉運中心等物流項目投入運營。

　　能源供給通道加快建設，陜北至關中第二輸電通道建成投運，為關中地區電力迎峰度夏提供有效保障，陜北至湖北輸電工程前期工作加快推進。全省“西電東送”電量達到336.94億千瓦時，同比增長40.2%。營商環境持續優化。強力推進“一扇門、一張網、一次辦”工作目標，省級1751項政務服務事項實現網上可辦，網上可辦率達91.39%。出臺保障減稅降費“20條硬措施”，累計減稅降費608億元。全省新登記市場主體125.96萬戶，同比增長39.14%。

推動“三個經濟” 進一步以開放促改革、促發展、促創新

　　李雄斌說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，我們緊扣“三個經濟”發展的指導意見，研究提出了推動“三個經濟”發展的10大行動計劃和25項重點工作，進一步以開放促改革、促發展、促創新。下一步將加大工作力度，扎實推動《行動計劃》任務落實，推動“三個經濟”重大項目加快復工復產，降低疫情不利影響，努力完成各項既定目標任務，為全省“十三五”規劃順利收官和追趕超越提供有力支撐。

　　會上，有記者提出：《行動計劃》對今年發展“三個經濟”明確了具體的任務目標，如何推動落實，工作舉措有哪些?

　　“《行動計劃》對今年的重點工作提了明確要求，我們就是要抓好這十大行動計劃和25項重點工作的落實，一步一個腳印推進，確保年底各項工作取得預期成效。”李雄斌回答。

　　去年初，陜西省政府印發了《關于大力發展“三個經濟”若干政策》，從19個方面對“三個經濟”發展予以支持。今年省上將繼續按照《若干政策》要求，保持支持規模不減，進一步優化支持結構，精準支持重點項目建設、重點任務發展，最大化釋放真金白銀的政策紅利。

　　項目建設上，堅持項目帶動，切實抓好重點在建或新開工項目建設，切實發揮出重大工程、重大項目對“三個經濟”發展和穩增長的支撐作用。當前一些項目受新冠肺炎疫情影響，建設推進受到了不同程度影響。下一步，陜西省發改委將加強協調、調度，積極爭取中央預算內新增投資、專項債等資金，強化要素保障，及時協調項目建設存在的突出問題，努力把疫情對項目建設的影響降至最低。

　　當前，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展是全省發展的一項核心重要工作，首先要發揮“三個經濟”對穩增長、促投資的引領作用。面對當前新冠肺炎疫情沖擊，陜西省經濟指標出現不同程度下滑，需要大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加大招商引資力度，加速釋放能源、裝備制造等領域優質產能，促進供應鏈和產業鏈良性互動，暢通經濟循環，把疫情造成的影響降到最低。

　　推動“三個經濟”領域重大項目盡快復工復產。聚焦鐵路、機場、公路、電網、5G領域重大建設項目，加大項目開復工督導力度，完善省級重點項目復工開工工作臺賬，強化重點項目員工返崗對接，在全省范圍內開展重點項目審批手續“清零”行動，爭取4月底前全部辦結具備辦理條件的審批事項。

　　推動“三個經濟”領域重大項目擴投資。全力爭取“三個經濟”領域中央增量投資支持，加強重大項目要素保障。

加快西安臨空經濟區建設 助力“三個經濟發展”

　　會上，發改委基礎設施發展處處長王岳就“今年航空運輸業受疫情影響較大，下一步如何加快西安臨空經濟區建設，助力‘三個經濟發展’”做出解答：

　　新冠疫情對陜西省交通運輸行業產業了較大的影響，特別是對民航業沖擊較大。按照國家和陜西省委、省政府統一部署，我委會同民航、鐵路、公路等有關方面，在狠抓疫情防控的基礎上確保交通運輸大動脈一路暢通，其中，民航在保障醫務人員和防疫物資運輸中發揮了重要作用，為經濟社會平穩運行提供了堅強的運輸保障。

　　下一步，將認真落實《西安臨空經濟示范區發展規劃(2019-2035)》和“三個經濟”2020年行動計劃。一是推進重大項目落地實施，全力推進機場三期擴建工程年內開工，著力做好周邊基礎設施配套，支持西安、咸陽共建臨空經濟帶，二是完善航線網絡，以構建購機航空樞紐為目標，發揮第五航權優勢，重點加強與“一帶一路”沿線國家和地區的直航聯系，三是推進航空物流快速發展，力爭疫情過后如期開通伊斯坦布爾、圣保羅、洛杉磯、大阪、榆林等5條全貨運航線，積極吸引優質貨源向空港匯聚，確保航空貨運量增速繼續保持全國前列，貨運總量躋身全國十強。

　　四是推進臨空產業提質升級，推動制造業由航空部件制造、飛機維修向電子信息、裝備制造、生物醫藥方向轉變，推動一般性服務業向金融、會展、信息服務等生產性服務業轉變，五是強化政策支持，用好用足144小時過境免簽、免稅航油、第五航權和“三個經濟”支持政策，研究儲備“航空+文化旅游”配套政策，持續完善加快臨空經濟發展“1+N”政策體系。

發揮好中歐班列戰略通道作用 推動產業鏈與供應鏈互動

　　“中歐班列(長安號)自2013年11月份開通以來，截至2019年年底，累計開行3854列，有力促進了陜西省外向型經濟發展，是我省發展“三個經濟”的有力抓手，通過班列加強了與“一帶一路”沿線國家的聯系對接，彰顯了陜西省在“一帶一路”建設中的重要作用。”貿易和服務業處處長費宏亮說。

　　下一步，為支持中歐班列長安號優化運營組織、提高通關效率、帶動產業聚集、建設中歐班列集結中心，進一步發揮向西開放戰略通道作用，助力“三個經濟”發展，有關部門制定了《支持中歐班列長安號高質量發展的若干措施》，以更好地推動其產業鏈和供應鏈互動。

　　強化戰略定位。支持西安國際港務區打造中歐班列(西安)集結中心，全力拓展班列運輸網絡和覆蓋范圍。支持便利轉關。探索推行“關鐵通”模式，提升班列跨境運輸便利化水平。

　　提高通關效率。加強海關、鐵路等相關主體間的信息共享和電子數據傳輸交換，提升班列無紙化水平和通關全鏈條運作效率。完善查驗設施。推動監管場地整合，建立集約化監管查驗場地，進一步提高監管場地信息化水平。

　　施行艙單歸并。支持在西安鐵路集裝箱中心站海關監管區內開展組貨業務，釋放中歐班列長安號運能。支持開放艙單歸并適用范圍。優化運營組織。加強對班列運營的支持保障，促進公路、鐵路運輸的協調銜接和高效調運。探索開展中歐班列境內區域集拼業務。

　　夯實產業基礎。推動供應鏈和產業鏈良性互動，支持西安國際港務區產業、貿易聯動發展。建設物流樞紐。梳理中歐班列長安號安全穩定運行中涉及樞紐節點、“最后一公里”等問題，謀劃推動一批大型樞紐站點集結中心(物流園區)、鐵路專用線等項目建設。

　　減輕企業成本。支持西安綜合保稅區內企業申報辦理一般納稅人資格，進一步減輕企業運營成本。（谷 妍）