□記者 唐冰

　　3月29日，正值倒春寒“襲擊”的周末，西安大唐芙蓉園御苑門廣場，戴口罩等待進園的游客和市民已排起長隊。不遠處的大唐不夜城，來自咸陽的游客連昭剛逛完附近一座商場，準備吃點兒東西等著看晚上的不倒翁表演。

　　地鐵客流回暖、回民街永興坊恢復營業……近期，隨著疫情防控應急響應級別下調，各行各業陸續復工復產，沉寂了兩個多月的旅游熱點打卡地西安漸漸復蘇。在多家旅游平臺，周邊游等產品被放置在醒目位置，不少商家還推出不同程度的折扣，嚴格的空座率、2小時一次的車輛消殺、為報名者配備口罩等承諾，已成為推銷旅游產品的承諾標配。與商家的熱望形成落差，這些旅游產品的銷量稍顯“慘淡”。

　　“對于旅游業而言，復工并不等于復產。”省政協委員、西安春秋國際旅行社有限公司總經理彭姝萍說，因為旅游業是一個空間移動性和人員聚集相結合的產業，所以復工容易，但真正使旅游市場得到恢復需要一個過程，而之前的幾個月，對于旅游行業尤其是旅游企業來說是很嚴峻的挑戰。

　　疫情期間，國家出臺了暫緩繳納社保、免交部分社保金、退還旅行社部分質量保金等政策，幫助旅游企業渡過因疫情影響的發展難關。結合實際情況，彭姝萍認為，這些只能緩沖企業短暫的現金流困難，要真正徹底解決問題，盡快恢復市場，重振旅游業，不僅旅游企業要想各種辦法自救，政府也需要出臺更多積極扶持引導的政策。

　　旅行社是資源組織的整合者，承擔著向產業鏈各個企業輸送客源的職能，是恢復旅游行業的關鍵因素。彭姝萍認為，只有旅行社這樣的旅游資源整合者渡過難關，旅游經濟發展才有市場基礎。如果中間環節沒有扛住疫情的沖擊，旅游業恢復就十分困難，為此國家制定的疫情短期扶持政策應該多向旅行社這樣的中間環節資源整合企業傾斜。

　　不久前，河南、安徽等省份通過實施政府購買服務相關舉措，助力企業抗擊疫情，為加快復工復產提供了強有力的支撐。彭姝萍表示：“此舉同樣可適用于旅游企業。比如會議場地、酒店住宿等多項服務，旅游企業有著較為集中的資源，價格優勢也很明顯，把這些事交給專門的企業來做，一方面節省了政府的人力財力，另一方面也提高了企業的參與度。”

　　為響應政府復工復產要求，除旅行社之外，一些旅游住宿企業和旅游景區紛紛開門營業，并推出免票等豐厚的旅游惠民舉措。但由于旅游業是綜合型產業，產業鏈條下還涉及眾多不同的企業，彭姝萍建議，從提高政策效率的角度而言，政府應側重于支持產業鏈中關聯度高、牽一發而動全身的旅游企業，特別是那些處于市場前端，能帶動旅游市場復蘇的旅游企業。同時，也應根據旅游企業對地方經濟社會發展的實際貢獻，予以相應的政策支持。