永興坊內人氣漸旺，游客逐漸增多 記者 王曉峰 攝

　　新城區發放面值10元、20元、30元不等的惠民優惠券 記者 王曉峰 攝

　　疫情沖擊之下，很多中小微企業遭受重創，經營舉步維艱。為了盤活經濟實現自救，不論是政府還是企業本身，都在想盡一切辦法走出疫情陰霾。近日，西安市新城區就制定相關措施，通過減稅、降費、獎補等形式，向轄區文旅企業提供援助支持，在永興坊定向投放了30萬元惠民優惠券。

　　此舉對刺激地域經濟、扶持困難企業效果到底有多大?這一模式對于其他區域有無借鑒意義?近日，記者展開調查。

　　現場：市民持消費券熱逛永興坊

　　3月30日上午，西安市小東門里的永興坊游客絡繹不絕。入口處的一辦公桌前，有工作人員向市民介紹，在此處掃碼關注“永興坊西安”的微信公眾號，即可領取面值10元、20元、30元不等的惠民券，持此券可在永興坊進行消費。

　　不少人因此停下腳步，加入了“掃碼領券”的隊伍。記者觀察，短短10分鐘，就有22位市民領了券，進到了永興坊里消費。

　　“給我來10塊錢的麻花。”一家麻花店里，剛剛領到10元優惠券的陳大爺帶著小孫女“消費”。店員接過了優惠券，三下五除二就裝好麻花遞到了陳大爺手上。

　　“拿著10元券就能買10塊錢的東西，這相當于我一分錢沒花。”陳大爺說要給這樣的惠民措施點贊：“這是實實在在給的實惠。”

　　舉措：政府派發30萬元消費券“暖市”

　　記者了解到，惠民券發放屬于新城區推進文化旅游產業快速發展8項支持措施當中的一部分，主要目的是為幫助景區引流，促進消費，恢復經營。目前30萬元的惠民優惠券已在永興坊通過線上線下同步發放，發放自3月20日開始，將一直持續到5月初。

　　該街區一負責人稱，永興坊3月20日恢復開園，這一措施當天即已開始實施，沒有“實施前”和“實施后”的數字對比，所以無法直觀說明派發優惠券對街區消費的刺激有多大，但永興坊的人流始終呈增長趨勢，周末前來領券消費的市民甚至排起長隊。“最開始一天就接待1000多人，現在每天差不多達到四五千人了。”

　　永興坊一泡饃店店員向記者介紹，優惠券的派發幫他們拉來了不少游客，這些人在用了手中的消費券后，總會再花錢多帶一些東西回去，因此銷售額也有所上漲。

　　另據街區相關負責人介紹，這一舉措除了實實在在惠民，也有效提振了商戶信心、企業信心。一家經營面食的商戶告訴記者，“關了近兩個月門，說實話沒開門前挺愁，擔心沒有人來逛。”如今他的心里踏實許多，相信在不久的將來，街區一定能恢復到以前那樣。

　　調查：個體商戶盼消費券紅利

　　相較永興坊里因消費券紅利“稍感踏實”的商戶，很多商戶還處于焦急狀態。在西安經營了兩家餐飲店的個體戶劉海龍就是其中之一。

　　“我的兩家店，一家賣泡饃，一家賣魚火鍋，這段時間生意都不好。”劉海龍告訴記者，近期他兩家店里的生意，均下滑了至少三分之二，“以魚火鍋為例，以往一天能有1萬元的營業額，近期就是兩三千元，周末好一點，也就是個三四千元。”劉海龍說，為此，他不得不裁掉一半員工“自救”。“餐飲業跟其他行業不一樣，食材、烹制等方面的成本節省不了，為了生存，我也沒辦法。”

　　他介紹，其實政府也有下調稅率，給這一行業“發紅利”，但是沒有生意，營業額上不去，免稅的作用并不明顯。新城區現以發放惠民券的形式來刺激永興坊的消費，在劉海龍看來也完全可以在其他區域嘗試。“起碼這能把人的消費熱情帶動起來，我們這一行最怕沒人。”

　　在白鹿原某景區經營著一家小吃店的王皓(化名)如今面臨著同樣的生存困境。他說，景區恢復營業以后，雖然也采取了一系列的優惠、福利活動來吸引消費者，但人流量很少，營業額自然也下滑不少。看到永興坊的新舉措，王皓很贊成，“這種實打實的福利，我也愿意去湊湊熱鬧。而我們這些商戶，現在就盼著市民多來湊熱鬧。”

　　救市：扶持企業脫困各地相繼出招

　　碑林區文旅局表示，發放消費券的惠民活動，碑林區暫時還未確定下來，但已在協調策劃當中。雁塔區政府回復，雁塔區的相關職能部門目前還是以執行省市的相關政策為主。周至縣政府向記者介紹，文旅方面，周至的很多景區都劃歸省林業局、曲江新區管轄，唯一的?周至水街自開園?至今始終是免費的，因此這一階段還未推出新的惠民措施。藍田縣政府也表示，目前還沒有相關政策。

　　未央區政府則向記者介紹了本轄區其他一系列助力企業復工復產的舉措：“我們首先成立了復開工服務團隊，專門為企業復工復產提供指導，協調解決存在的困難。”對方介紹，在此基礎上，未央區政府為企業搭建了政銀企、親商助企、網上對接等平臺，幫企業貸款、招聘、培訓員工等等。除此之外，他們還向企業發放穩崗補貼，來幫助企業做好員工返崗工作。至于后期是否會借鑒永興坊的“抗疫經濟”模式，多位工作人員都表示“不好說”。

　　記者留意到，為加快推動餐飲、旅游住宿等行業市場回暖復蘇，近日，南京、杭州、鄭州、重慶等多地都先后宣布向市民發放消費券。各地消費券多以電子券形式發放，使用方法主要有兩種：一種是在線下消費時，點擊“使用”事先獲得的消費券并提供給商家，便可抵扣部分消費金額;另一種方式則更為便捷，消費券會保存在用戶的支付APP上，進行支付時可直接自動減免一定數額。

　　專家：著力點應放在“復工”和“就業”上

　　陜西發展觀察編委會副主任張寶通認為，通過發放消費券的形式給市民發“紅利”， 在一定時期內可以刺激消費，提振消費動能，起到拉動經濟的作用。但這只是?一時?的手段，要實現經濟的長期發展，當下最重要的還是要全力推動復工、復產、復業、復市，全力解決廣大勞動者的就業問題。

　　“當下政府為拉動經濟，已經在降稅減稅，實施一系列的惠民惠企政策，財政減收是必然的，而中國有14億人口，全面推廣這種模式顯然有壓力。況且每座城市、每個區域的實際情況不一樣，有的城市財政支持這樣做，有的區域根本拿不出錢來這樣搞。”張寶通說，在他看來，只要復工復產進展順利，大家的就業問題能夠得到保障，市場消費自然而然會好起來。因此他建議，各地市最好還是根據自己的實際情況，去選擇適合自己的辦法，但最大著力點還是應當放在“復工”和“就業”上。記者 張晴悅