合陽縣蘇陜協作扶貧產業示范園陜西飛磁科技有限公司，主要從事高低頻電子變壓器等的研發銷售，預計可解決五百人就業。圖為工人正在給高頻變壓器繞線。本報記者 肖曉良攝

　　開欄語

　　近年來，蘇陜兩省認真學習貫徹東西部扶貧協作座談會精神，全方位、多層次加強對口扶貧協作，為陜西推進脫貧攻堅、加快新時代追趕超越提供了強勁動能。即日起，陜西日報開設“蘇陜協作 決戰決勝脫貧攻堅”欄目，挖掘蘇陜扶貧協作的成功經驗，講述困難群眾脫貧故事，全面展現兩省堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的偉大實踐，助力我省高質量完成脫貧攻堅目標任務。

　　這是“先富幫后富”的“長跑”——江蘇省對口幫扶陜西省以來，兩省攜手走過了快速發展的20年。2016年東西部扶貧協作座談會后，江蘇省進一步深化扶貧協作和對口支援，多層次、全方位幫扶陜西省，兩省以決戰決勝、攻城拔寨的勁頭打響脫貧攻堅戰。

　　這是跨越千里的“握手”——2017年以來，兩省高層以及10個結對市、56個結對縣(市、區)每年互訪交流，江蘇省300多名干部、3000多名“支農、支醫、支教”人才，告別“魚米之鄉”，來到三秦大地，推動陜西脫貧攻堅不斷取得新進展。

　　這是真誠務實的合作——2017年至2019年，江蘇累計投入財政援陜資金45.42億元，實施幫扶項目3460個;招引產業扶貧項目555個，實際投資99.79億元。從項目建設、就業扶貧到產業合作、干部交流，兩省從扶貧協作走向經濟合作，成為人緣相親的“好兄弟”、經濟相融的“好伙伴”。

　　攜手奔小康

　　2019年，1298個扶貧項目建成并發揮成效，掛職干部“手把手”傳授發展真經

　　“上了40多天班，掙了5000多元。”5月7日，領到工資的鞠和梅喜笑顏開。今年春節后，她結束了起早貪黑在縣城賣早點的生活，來到蘇陜扶貧協作項目——鎮安縣珍稀名貴中藥材組培育苗中心工作。“離家近，方便照顧正在讀高一的孩子。”她對這份工作非常滿意。

　　蘇陜產業扶貧項目已在三秦大地開花結果。2019年，江蘇省、市、縣、鎮四級財政性幫扶資金達22.78億元，較2018年增長23.2%;全年共支持扶貧項目1526個，其中已建成并發揮扶貧成效的項目1298個，帶動25.03萬建檔立卡貧困人口增收。

　　在常州市的幫扶助力下，毛絨玩具文創產業成為安康市發展最快的新興產業。雙方攜手將毛絨玩具文創產業勞動密集、技術門檻不高的特點與陜南地區勞動力相對集聚，有利于發展社區工廠的優勢相結合，吸引龍頭企業入駐，累計建成毛絨玩具社區工廠200家，吸納就業9000多人，其中貧困人口2600多人。

　　據統計，蘇陜兩省10個對口市已引導產業合作項目207個，實際投資40.78億元，帶動貧困人口41015名;援建扶貧車間215個，吸納3657名貧困人口就業。

　　蘇陜扶貧協作不僅帶來了資金和項目，還送來了人才和經驗。2019年，江蘇省先后選派優秀黨政干部148人、專業技術人員1236人來陜掛職和交流經驗，特別是幫助陜西省培訓黨政干部5615人次，培訓專業技術人才14212人次，有力地支持了我省干部人才能力素質提升。

　　聚焦深度貧困

　　2020年，省級財政幫扶資金同比增長21.3%，持續向深度貧困地區和特殊貧困群體傾斜

　　洛南縣保安鎮許廟村，距洛南縣醫院約30公里。去年，通過南京市幫扶建成的遠程心電診斷系統，該村村民王銀花在鎮衛生院享受到了縣醫院醫生與南京市醫療專家的會診。

　　“在鎮上拍好片子上傳到云端，縣醫院的醫生在后臺審片，并與南京的醫生會診，很快拿出了治療方案。”洛南縣副縣長、南京市江寧區掛職干部劉群介紹，遠程診療系統在洛南縣16個鎮街實現全覆蓋，讓偏遠山區的困難群眾在家門口就能享受到大城市的醫療服務。

　　2019年，蘇陜兩省促成深度貧困地區醫院結對29個，學校結對85個。財政性幫扶資金用于全省貧困地區飲水安全1517萬元、住房安全240萬元、教育扶貧10792萬元、基本醫療10674萬元，助力脫貧攻堅質量全面提升。全年通過財政幫扶資金項目帶動殘疾人1500多名。

　　蘇陜兩省將越來越多的資金和力量向深度貧困地區傾斜，去年累計撥付11.57億元用于深度貧困地區產業發展、基礎設施建設、教育醫療、就業扶貧等;陜西省11個深度貧困縣實現轉移就業貧困勞動力5361人，占全省幫扶貧困勞動力就業的38.4%。

　　2020年，江蘇省持續加大對我省的對口幫扶力度，安排省級財政幫扶資金25.312億元，同比增長21.3%，繼續向深度貧困地區以及特殊貧困群體傾斜。目前，資金已全部分解下達。

　　同心促發展

　　結對幫扶全覆蓋，江蘇企業紛紛來陜投資，陜氣入蘇、陜電送蘇步伐加快

　　2月27日，陜西省政府網站發布公告：銅川市印臺區等29個縣(區)退出貧困縣序列。至此，我省56個貧困縣(區)全部實現脫貧摘帽。陜西區域性整體貧困基本解決，脫貧攻堅取得決定性勝利，離不開蘇陜扶貧協作的有力支撐。

　　2017年至2020年，江蘇省援陜財政資金年均增長114%，為陜西脫貧攻堅注入強大動力。今年在疫情影響下，援陜財政資金仍然同比增長21.3%，再次見證了蘇陜兩地患難見真情的兄弟情誼。

　　省發展改革委黨組成員、副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領隊杭海表示，蘇陜在產業、教育、醫療、就業等多個領域的合作全面加深，結對幫扶全方位、無死角，合作項目越來越多。在省、市、縣結對全覆蓋的基礎上，蘇陜兩省已實現鎮鎮結對301個、村村結對386個，并開展實質幫扶。

　　蘇陜協作起步于扶貧，卻不止于扶貧。2019年，我省搶抓江蘇產業轉移機遇，支持和吸引130家江蘇企業來陜投資參與扶貧，落地投資40.78億元。兩省推動共建5個蘇陜產業園區，引導入駐企業10戶，總投資19.91億元，到位資金5.07億元。

　　產業合作也為江蘇高質量發展輸送動能。江蘇是能源消耗大省，陜西是全國重要的能源基地，江蘇每年從陜西調入天然氣約25億立方米，2019年陜電送蘇超過15億千瓦時，兩省商定共同推進陜西至江蘇輸電通道前期工作。

　　在蘇陜協作中，江蘇還積極發揮人口大省、消費大省的市場優勢，全力以赴促進陜貨進蘇。僅2019年前11月，江蘇采購、銷售結對地區特色農產品2.36億元。

　　山高水長情相牽，隔山隔水不隔心。杭海表示，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊將按照“向高處看、向深處走、向實處做”的對口幫扶協作要求，統籌推進組織領導、資金使用、產業合作、人才交流、消費扶貧、勞務協作和攜手奔小康等重點任務，切實做好疫情防控和扶貧協作工作，助力陜西高質量完成脫貧攻堅目標任務。(記者 程靖峰肖曉良)