易地扶貧搬遷安置社區開啟貧困群眾新生活。

　　一個個貧困村實現華麗蝶變，一個個民生項目建設如火如荼，一張張笑臉難以掩飾群眾的喜悅……截至2019年年底，西安市共有68750戶242300人實現脫貧，291個貧困村全部出列，全市唯一的國家級貧困縣順利脫貧摘帽。全市脫貧退出戶家庭年人均純收入達到11746元，較2018年增加1207元，脫貧戶無一人返貧。

　　干群連心，攜手小康。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。 2019年以來，西安市委、市政府持續將脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓，按照“四個不摘”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，一手抓成果鞏固，一手抓問題整改，補短板、提弱項、破難題，全市脫貧攻堅不斷取得新進展，正在奮力奪取決戰決勝脫貧攻堅戰的全面勝利，向同步小康的目標不斷邁進。

　　瞄準突出問題讓群眾有更多獲得感

　　西咸新區產業扶貧辣椒種植基地。

　　“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系脫貧攻堅戰質量。去年以來，西安市嚴把脫貧標準，以“繡花”精神推進脫貧攻堅工作，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，讓貧困群眾有更多獲得感。

　　為消除因病致貧返貧現象，西安市不斷織牢織密健康扶貧保障網，新農合參保、村級衛生室、“一院幫一村”結對幫扶實現貧困村全覆蓋。深入開展貧困人口大病專項救治工作，大病救治病種增加到25種、救治率達到99.95%。做細做實家庭醫生簽約服務，全市涉貧區縣家庭醫生3646人，建檔立卡人口應簽盡簽。大力實施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。全市建檔立卡貧困家庭學生教育扶貧政策全覆蓋，貧困家庭義務教育階段無輟學學生。扎實做好易地扶貧搬遷和危房改造，對全市建檔立卡戶安全住房情況進行全面摸排，發現并解決312戶住房安全問題，建成易地扶貧搬遷集中安置點19個，均配套至少1項脫貧產業，“水、電、路、視、訊”配套設施全覆蓋。為確保貧困群眾喝上健康水、用上方便水，下大力氣補齊飲水保障短板，全年投入7000萬元，建設脫貧攻堅農村飲水安全項目142處，全市貧困人口飲水安全全部達標。

　　強產業穩就業讓群眾增收根基更牢

　　就業扶貧社區工廠。

　　產業扶貧是決戰脫貧攻堅、實現鄉村振興的重要途徑，也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措。去年以來，西安市持續深化“十百千萬”工程效益，全力打造“五種產業脫貧模式”，確定10大類210個產業扶貧項目，在特色產業方面，已逐步建成以鄉村旅游、奶山羊、苗木花卉、中蜂、獼猴桃、核桃、電子商務等為主的特色產業體系。

　　為了突出新型主體帶動，西安市累計扶持各類新型經營主體533家，與37074戶建檔立卡貧困戶建立利益聯結關系;西安市還推進142個貧困村集體產權制度改革，帶動5.3萬戶19.08萬名貧困群眾通過產業發展獲得更多收益。著力打造貧困村“四個一”鄉土人才引領模式。在142個貧困村各培育1名產業引領村干部、1名互助合作帶頭人、1名農林技術骨干、1名農產品流通服務人。產業帶動貧困群眾的脫貧能力和“造血”能力進一步增強。

　　堅持以貧困勞動力轉移就業、創業培訓和就業援助為主，積極推進就業扶貧工作，不斷拓寬貧困勞動力就業渠道。2019年，全市共實現貧困勞動力轉移就業4571人、創業128人;新建社區工廠10家、就業扶貧基地10家，吸納貧困勞動力就業104人;開發公益專崗404個，累計上崗2216人;特設就業扶貧公益性援助崗位，累計上崗1668人。

　　抓鞏固促提升推動脫貧提質增效

　　鄠邑區“十百千萬”工程帶貧企業榮華農業科技有限公司扶貧基地建設。

　　西安市實現整體脫貧后，如何鞏固脫貧成果?如何進一步提高脫貧質量?成為當務之急。

　　面對整體高質量脫貧退出的實際，去年以來，西安市聚焦鞏固提升工作重心發力，制定出臺了《西安市脫貧攻堅鞏固提升工作實施方案》，依托市級脫貧攻堅大數據平臺，建立四級聯動防返貧監測預警機制，重點對68750戶已脫貧戶、5424戶在冊貧困戶、非建檔立卡低保戶等三類人群，實施分類幫扶、動態管理，形成了抓實“大三類”、攻堅“小三類”點面結合、長短結合的成果鞏固長效機制，全市脫貧退出戶家庭年人均純收入達到11746元，脫貧戶無一人返貧。嚴格落實扶貧領域風險防范和化解工作要求，突出抓好脫貧質量不高、易地扶貧搬遷、小額信貸、產業扶貧投入產出、貧困縣約束機制落實等五大風險，推動風險防范化解工作落實落細。

　　消費扶貧激活脫貧新動能

　　健康扶貧，惠及民生。

　　消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，也是深化精準扶貧、精準脫貧的創新實踐。

　　為讓貧困地區的農特產品真正流動起來，西安市將市場消費轉化為帶動貧困地區產業發展的動力，2019年，西安市持續推廣“電商+產業+貧困戶”模式，創建電商示范鎮10個、示范村25個，帶動貧困人口2787人，去年全年農村網絡零售額近200億元。為解決貧困戶產品“賣難”問題，西安市還創新提出了“實體店+電商+合作社”的“西安扶貧超市”新思路，通過在旅游景區、大型商圈、社區等人口密集區域開設“西安扶貧超市”，專門銷售貧困村及涉貧企業生產的農特產品，同時聘用貧困戶作為超市營業員，提供就業崗位，全方位推動脫貧幫扶，通過優化拓展“政府+貧困戶+扶貧超市”的集體經濟扶持模式，形成了更強的消費扶貧動力。

　　目前，“西安扶貧超市”共開設4家，產品達13大類、200余個品種，供貨體系涵蓋全省10個設區市、30余家合作社、帶動7000余名貧困戶，銷售額度300余萬元。“西安扶貧超市”經驗入選“一帶一路”國際減貧論壇案例匯編。

　　習近平總書記來陜考察重要講話，為西安市沖刺脫貧攻堅注入了新動力，為決戰決勝脫貧攻堅提供了根本遵循和行動指南。眼下，西安市正在搶抓機遇，緊盯脫貧攻堅收官目標，舉全市之力答好脫貧攻堅的“收官之卷”。