“捕風(fēng)捉影、道聽途說的舉報(bào)將如何界定?”“捏造事實(shí)、偽造材料誣告他人的，會(huì)受到怎樣的懲處?”“受到不實(shí)舉報(bào)該怎么辦?”日前，西安市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《西安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為和開展失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法》(以下簡稱《辦法》)，給出了詳細(xì)答案。

　　該《辦法》)指出，行為人不具有誣告陷害的主觀故意，因不了解真實(shí)情況，認(rèn)識存在偏差導(dǎo)致錯(cuò)告等舉報(bào)失實(shí)的，不作為誣告陷害行為處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可視情對其進(jìn)行提醒教育。對于故意誣告陷害他人，致使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，一經(jīng)查實(shí)，將依規(guī)依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任，是中共黨員和監(jiān)察對象的，將視情給予相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分;是其他人員的，按有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門依法處理。受到失實(shí)檢舉控告，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定后，應(yīng)視情給予澄清，并幫助消除影響。對于匿名誣告陷害他人的違紀(jì)違法行為，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可采取核查筆跡、網(wǎng)絡(luò)IP地址等方式追查相關(guān)人員身份。

　　“手段惡劣、造成不良影響;嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作;經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人;強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害;其他造成嚴(yán)重后果。”該《辦法》)明確指出，具有以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)人員通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等利益，將建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正，查處的誣告陷害典型案件將被通報(bào)曝光。

　　“被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響;被檢舉控告人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響;失實(shí)檢舉控告在一定范圍或者社會(huì)上造成不良影響;其他確有必須澄清的情形。”該《辦法》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)，同時(shí)又具備以上情況之一的，應(yīng)當(dāng)予以澄清。澄清工作應(yīng)當(dāng)遵循“實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、誰核實(shí)誰澄清”等原則，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對檢舉控告問題線索履行核查職能的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門具體承辦，信訪、案件管理、案件審理等部門予以配合。

　　與此同時(shí)，該《辦法》也列出了一些不予澄清的情形：如檢舉控告問題不實(shí)，但組織已掌握被檢舉控告人其他方面違紀(jì)違法問題，開展澄清工作可能造成不良影響;因客觀條件所限，對檢舉控告問題一時(shí)難以核實(shí)清楚，又不能明確排除等不宜澄清的一些特殊情況。

　　“澄清工作可以采取書面澄清、當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清，也可通過其他方式澄清。”西安市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部馮小虎介紹，澄清方式可合并使用，但是在使用當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用書面澄清。此外，還要做好澄清對象的思想政治工作，體現(xiàn)組織澄清是非、保護(hù)干部的鮮明態(tài)度，引導(dǎo)其放下思想包袱。

　　“要旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”西安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《辦法》不僅是規(guī)范全市信訪舉報(bào)秩序、保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利、保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性的現(xiàn)實(shí)需要，也是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的必然要求。(文 艷 袁戰(zhàn)鴻）