□ 寶雞市政協(xié)

　　近年來，各級金融機構(gòu)全力助推鄉(xiāng)村振興，全面實施普惠金融，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。但在具體工作中還存在一些不足：

　　一是政策銜接不緊，沒有形成協(xié)同效應(yīng)。由于金融機構(gòu)之間、金融機構(gòu)與政府之間缺乏溝通，信息共享不足，政策銜接不緊，部門間協(xié)同配合不力，致使金融機構(gòu)助力發(fā)展的平臺有限，具體落實的措施還不精準，影響了金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的整體效果。

　　二是資金投放零散，支持重點不夠突出。由于支持導(dǎo)向不明確，金融機構(gòu)資金投放面對一般農(nóng)戶的小額貸款較多一些，對小微企業(yè)、集體經(jīng)濟組織和經(jīng)營大戶資金投放不足,貸款難、融資難的問題沒有完全解決。

　　三是誠信機制不全，風(fēng)險防控壓力較大。針對農(nóng)村金融機構(gòu)的部分法律法規(guī)不完善，涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償機制不健全，信用登記制度尚未建立，金融機構(gòu)的資金風(fēng)險防控壓力依然較大。

　　為此建議：

　　一、建立協(xié)同機制，構(gòu)建信息互通、聯(lián)動發(fā)力的服務(wù)平臺。加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策的宣傳解讀力度，建立相應(yīng)的考核激勵機制，調(diào)動各方積極性和能動性。各類金融機構(gòu)要發(fā)揮各自優(yōu)勢、互為補充，形成金融支持合力。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域信貸支持力度，不斷深化“基金+貼息”擔保模式、“小微企業(yè)(專業(yè)合作社)+貧困戶”保障模式和“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式。繼續(xù)實行“兩免一優(yōu)惠一通道”(即免擔保、免抵押、利率優(yōu)惠、綠色通道)措施，加大對貧困群眾發(fā)展農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動貸款支持力度。

　　二、抓住重點，解決投放小散、成效不顯問題。提高對涉農(nóng)重點項目的信貸支持力度，將信貸資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖大戶、職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場傾斜，向特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)匯聚，將涉農(nóng)特色做優(yōu)，把農(nóng)貸鏈條做長，全面鞏固農(nóng)村市場。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，逐步推出“美麗鄉(xiāng)村貸、林下養(yǎng)殖貸、大棚蔬菜貸、淡水養(yǎng)殖貸、大棚食用菌貸、藥材種植貸、干果販運貸、移民搬遷貸、安居工程貸、民俗貸、建房貸、菜商貸、優(yōu)商貸”等信貸產(chǎn)品，解決農(nóng)戶信貸資金需求，力求將信貸業(yè)務(wù)滲透到各個領(lǐng)域，滿足不同層次群眾的資金需求。

　　三、加大誠信體系建設(shè)，打造企業(yè)放心、群眾便捷的金融環(huán)境。健全農(nóng)村金融法律體系，設(shè)定評價指標。推廣農(nóng)戶信用評級工作，培育和壯大各類信用中介機構(gòu)，強化社會信用監(jiān)督。建立信用信息共享機制，實施失信行為懲戒措施。健全完善政策扶持體系，在財政政策上，對農(nóng)村中小金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款全部減免所得稅，對在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的網(wǎng)點提高補貼額度，建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，對形成的不良貸款給予一定補償。在監(jiān)管政策上，提高對農(nóng)業(yè)貸款不良率的容忍度，增強農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)服務(wù)的可持續(xù)性。