□ 實習記者 孫高菊

　　高科技引領高起點定位，一大批項目如火如荼建設……9月16日至18日，圍繞“陜北能源工業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展”議題，省政協(xié)經濟委員會組織部分委員、專家學者赴榆林開展專題調研。

　　榆林是典型的資源型城市，目前已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產資源。2018年，榆林全面啟動世界一流高端能源化工基地建設，立足能源資源富集核心競爭優(yōu)勢，加大煤炭、石油、天然氣等資源開發(fā)力度，加快推進“三個轉化”，已形成煤電、載能、煤化工上下游產業(yè)一體化發(fā)展的格局。

　　如何繼續(xù)做好能源工業(yè)產業(yè)后續(xù)文章?調研期間，調研組深入榆林市中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院建設現(xiàn)場、中煤陜西榆林能源化工有限公司、陜西未來能源化工有限公司等單位，探尋如何進一步走好轉型升級發(fā)展之路。

　　娃哈哈飲品、洗護用品、電器充電線……這些百姓生活中的物品，一一陳列在中煤陜西榆林能源化工有限公司的展示柜中。講解員說，這些都是煤化工下游產品。“我省在能源工業(yè)產業(yè)發(fā)展上，一直停留在中低端生產制造階段，對下游終端產品研發(fā)投入力度還不足，應該加快轉型升級，在完善產業(yè)鏈上下足功夫，爭取實現(xiàn)效益最大化。”聽完介紹，調研組成員建議道。

　　據(jù)榆林市副市長張勝利介紹，近年來，榆林在實現(xiàn)高質量發(fā)展上逐步破題，確立了煤化工產業(yè)高端化發(fā)展“12363”戰(zhàn)略路徑，榆林國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作獲中央領導批示。“從一塊煤到一匹布”，追趕超越中的榆林，正加速構筑“煤頭化尾”全產業(yè)鏈。

　　省政協(xié)委員、省發(fā)改委原副主任、中國建筑西北設計研究院原黨委書記王振海提醒道：“在發(fā)展全產業(yè)鏈時，還要高度關注配套產品的制造。”

　　煤炭開采導致地面下沉、生態(tài)破壞、農民權益受損，統(tǒng)籌協(xié)調實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為必須答好的“關切題”。走進陜西上河實業(yè)集團有限責任公司，榆陽胡羊·常樂堡15萬只養(yǎng)殖基地建設項目讓調研組成員印象深刻。

　　該項目圍繞“高效利用煤礦采空塌陷土地、以人工哺農助推發(fā)展、品牌觀光相互融合、企業(yè)農戶聯(lián)結共贏”的發(fā)展思路，形成與周邊榆陽高新技術產業(yè)園、農業(yè)示范園、常樂堡古堡文化旅游圈循環(huán)聯(lián)動，利用線上線下銷售平臺，拓寬營銷渠道。據(jù)介紹，目前羊子存欄量1.8萬多只，項目建成后，將帶動牛家梁鎮(zhèn)及周邊4萬畝飼料種植產業(yè)的發(fā)展，以及5000戶種草農戶、1000戶養(yǎng)殖農戶，此外還會帶動周邊飼料加工業(yè)、包裝運輸業(yè)、服務業(yè)等同步發(fā)展。

　　“榆林生態(tài)脆弱，煤炭等資源埋層淺，采后地面易塌陷，開采或回采過程中一定要正確引導企業(yè)把握開發(fā)力度。”調研組成員、西安科技大學教授馮套柱說，要做好能源開采，算好經濟賬，政府相關部門要審慎審批大型礦井的建設，可適當約束開發(fā)開采，延長資源可采期。

　　調研組建議，要做好頂層設計，力爭實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，“不僅要超前發(fā)展，還要實現(xiàn)綠色發(fā)展”。

　　產業(yè)轉型升級離不開技術支撐。擁有自主知識產權煤炭分質利用技術體系的陜煤集團，在榆林煤化工產業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色。9月17日，伴隨機器轟鳴聲，調研組來到煤炭分質利用制化工新材料示范項目建設現(xiàn)場，了解項目建設推進情況。

　　據(jù)陜煤集團榆林化學有限公司總經理王會民介紹，該項目建成后，將圍繞深度融合煤化工、石油化工，聚焦紡織材料、汽車材料和建筑裝飾材料三大領域，打造完整的產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集聚，帶動陜北能源化工基地在三大領域形成全球競爭優(yōu)勢。

　　一路走一路看一路議，調研組表示，此行不僅加深了對陜北能源工業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認識，同時也收獲了許多經驗，發(fā)現(xiàn)了存在的問題。

　　如何進一步優(yōu)化產業(yè)布局解決抗風險能力弱問題，如何實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護“綠色平衡”，如何提高自主創(chuàng)新能力推動產業(yè)向高端化發(fā)展……座談會上，委員、專家學者紛紛建言。

　　“榆林在工業(yè)發(fā)展上起到了重要引領示范作用。”省政協(xié)常委、陜西秦農農村商業(yè)銀行黨委書記毛亞社建議，下一步應緊抓“十四五”規(guī)劃契機，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，充分挖掘本土特色，叫響品牌，提升市場影響力，引領高質量發(fā)展。

　　華陸工程科技有限責任公司研發(fā)中心主任、高級工程師許珂說，在產業(yè)融合發(fā)展上，榆林大項目較多，建議適當錯位發(fā)展，加強合作、多能融合，突出引領示范。同時還要注重一二三產業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調解決好生態(tài)與經濟發(fā)展的關系。

　　“榆林能源工業(yè)產業(yè)規(guī)模巨大，目前已完成從單一向多元化的轉變，一體化發(fā)展成效顯著。”調研組成員、延安市政協(xié)經濟委主任李亞龍建議，省級層面要加強對陜北能源資源開發(fā)的統(tǒng)籌，加大可持續(xù)性研究，加大對農民的補貼力度。

　　“要注重信息化產業(yè)發(fā)展為其他產業(yè)提供的技術支撐，構建智能化市場。”省政協(xié)委員，陜西電子信息集團有限公司黨委書記、董事長燕林豹建議。

　　省政協(xié)經濟委主任姚炬建議，在做規(guī)劃時不應只局限于區(qū)域性規(guī)劃，應聯(lián)合周邊省市制定國家級規(guī)劃。