□ 記者 張涵博

　　“作為一名政協(xié)委員，我致力于為維護和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利鼓與呼、為民主與法治的進步思與謀、為助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展奔與走。”9月19日，當省政協(xié)委員、陜西法智律師事務所主任雷西萍回憶自己近十年履職經(jīng)歷，如是總結(jié)。

　　雷西萍是省政協(xié)十一屆和十二屆委員。26年前，她面向國旗莊嚴宣誓，正式成為了一名法律工作者。對她而言，律師工作責任重大，“每一名刑事案件被告人，身后涉及至少三個家庭的幸福生活。律師的一個疏忽可能使案子山窮水盡，一次細心也可能使案子柳暗花明。”

　　律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當事人權(quán)利的延伸，保障律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益，是法治社會的應有之義和法治建設的必然要求。2018年，雷西萍在工作中發(fā)現(xiàn)，律師在執(zhí)業(yè)權(quán)利保障中仍存在一些問題，其中看守所會見難度大問題尤為突出。

　　“作為律師，我會經(jīng)常去看守所，但由于一些看守所基礎設施老化、會見設施容量不足等因素，導致會見難度大，有時甚至要排隊會見。”雷西萍以西安市雁塔區(qū)看守所為例，該看守所有時關押八九百人員，當時卻只有2個會見窗口，常常會出現(xiàn)律師會見排不上隊的情況，如此“供需矛盾”下，當事人的合法權(quán)益難以維護。

　　為此，她在2019年省兩會上提交了《陜西律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障中存在的主要問題及建議》的提案。很快，她的建議得到回應，省公安廳、司法廳就提案建議先后多次進行調(diào)研，出臺了《進一步保障和規(guī)范看守所律師會見工作實施辦法(試行)》，確定12個看守所作為規(guī)范律師會見工作試點，對會見手續(xù)辦理、窗口接待服務、律師會見管理等方面工作進行嚴格規(guī)范，從源頭上解決好律師會見難問題。

　　“現(xiàn)在僅雁塔區(qū)看守所就增加了10個會見窗口，在律師會見難問題得到妥善解決的同時，相關部門還為律師增加了會見休息室、大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、停車位。這是法治的進步。”提案建議落地見效，律師權(quán)益得到保障，讓雷西萍深感欣慰，也更加堅定了“提案提到點子上、議政議到關鍵處”的決心。

　　在現(xiàn)行法官員額制下，“案多人少”給我國辦案機關帶來了極大考驗。雷西萍發(fā)現(xiàn)，法官原本只需要負責審判案件，現(xiàn)實中卻經(jīng)常因為人員不足，需要去處理其他事務性工作，影響了案件處理的效率和質(zhì)量。此外，輔助人員待遇偏低，既留不住人才，也難以調(diào)動其工作的積極性。針對這一現(xiàn)實，她相繼提交了《關于制定科學的法官考核標準的建議》《陜西省應當加強完善員額法官責任追究制》《關于法官員額39%比例的科學性》《增加檢察官、法官輔助人員，緩解員額檢察官、法官的壓力，提高案件質(zhì)效》《增加審判輔助人員，緩解法院“案多人少”矛盾，提升案件質(zhì)效》等提案，得到了有關部門的高度重視。

　　據(jù)統(tǒng)計，擔任兩屆省政協(xié)委員期間，雷西萍共提交提案百余件，立案62件，榮獲優(yōu)秀提案8件，2件提案被遴選為重點提案，獲優(yōu)秀社情民意信息7件。她還在省政協(xié)大會口頭發(fā)言1次，書面發(fā)言4次，月度協(xié)商座談會發(fā)言5次。

　　民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、陜西企業(yè)IPO上市、黃帝文化品牌建設等也是她關心的問題。

　　背后的“建言經(jīng)”是什么?眼睛向下，腳步向下，“身”入基層，才是建言資政落到實處的保障。

　　翻開10年來履職盡責“風塵仆仆”的行程表，雷西萍積極參加省政協(xié)組織的調(diào)研、視察和協(xié)商活動。“身為一名政協(xié)委員，建言資政要從實際出發(fā)，從陜西經(jīng)濟社會發(fā)展出發(fā)，不能只關注一己私利。”

　　回憶起近年來法治建設的成就時，雷西萍表示，這十年，是深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治的十年，也是蹄疾步穩(wěn)推進依法行政、建設法治政府的十年，特別是將于今年11月1日施行的《陜西省律師條例》，對保障律師權(quán)利和規(guī)范律師行為作出了方方面面的規(guī)定，也為行業(yè)發(fā)展提供了法治保障。

　　活躍在法律事務第一線的雷西萍，將履職辦案之外的時間和精力，都投入了普法及援助弱勢群體的工作中，時常帶領律所同事們深入機關單位、醫(yī)院、大學、企業(yè)集團等開展普法宣傳，提供現(xiàn)場咨詢，并活躍在多個網(wǎng)絡平臺開展普法工作，累計在微信公眾平臺上發(fā)布普法文章近2600篇，在抖音上發(fā)布《民法典》宣講視頻超百條，每年開展線上線下普法授課數(shù)十次，受益群眾數(shù)十萬人。

　　與此同時，雷西萍積極參與我省“紅領巾法學院”等法治宣傳教育活動，向西北政法大學教育發(fā)展基金會“模擬法庭競賽”項目捐款30萬元，為秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)保護項目捐款60萬元，用責任與擔當傳遞委員溫度、促進公平正義。

　　“擔任省政協(xié)委員十年來，我感到有關部門對委員的建言越來越重視，對有益之言能夠抓好落實，委員的履職價值得到充分體現(xiàn)。”雷西萍說，推動民主與法治建設是一個持續(xù)的過程，自己將繼續(xù)腳步不停、務實不倦，為陜西的民主與法治建設貢獻一名律師委員的力量。