安康市大力推廣“總部園區+新社區工廠+家庭工坊”的發展模式。圖為安康市漢濱區五里工業園區。這里，聚集了很多新社區工廠的企業總部。安康市漢濱區融媒體中心供圖

黨信朋和工人交談，檢驗生產的電子線束產品質量(9月27日攝)。 記者 周恒宇攝

9月26日，工人正在操作設備進行電子線束生產作業。 記者 周恒宇攝

　　2013年至2021年

　　全省農村居民人均可支配收入年均增長

　　9.9%

　　快于城鎮1.8個百分點

　　2012年至2021年

　　全省農民工數量由

　　662.9萬人

　　增加到783.7萬人

　　增長18.2%

　　2021年

　　全省農民工從事第三產業比重為

　　57.5%

　　比2012年增加

　　8.6個百分點

　　截至2022年6月底

　　全省農民工返鄉入鄉創業人數

　　41.1萬人

　　2017年至今

　　全省認定省級返鄉創業示范園區

　　24個

　　“十三五”以來，全省創業擔保貸款發放

　　21.65萬筆

　　358.53億元

　　截至2022年9月中旬

　　全省社區工廠、就業幫扶基地吸納脫貧人口

　　3.66萬人

　　時間來到下午6時，安靜的生產車間嘈雜起來，女工們整了整手頭的線束，結束一天的工作。

　　這里是地處秦巴山區的安康市漢濱區譚壩鎮松壩社區的新社區工廠。生產車間外，是搬遷群眾的住房——一排白色的三層小樓，在青山映襯下顯得格外醒目。

　　這一天是9月27日，一場雨剛下過，空氣中還有淡淡的泥土味。女工們一邊走著，一邊嘮著家常。

　　交談聲、歡笑聲漸漸遠去。望著她們的背影，站在生產車間門外，黨信朋覺得很欣慰。他也曾像這些人一樣，在工廠流水線上忙碌。不同的是，如今，鄉親們可以不再遠離家鄉。

　　從一間不足50平方米的簡陋車間，到4家電子線束新社區工廠，黨信朋編織著一個“家門口”就業的夢。這夢里，有自己不再漂泊的身影，有鄉親們樂業安居的笑臉，也有陜西鄉村振興的景象。

　　2020年，黨信朋獲評“全國優秀農民工”。2021年，他被授予“陜西省五一勞動獎章”。

　　■ 闖蕩 何處是故鄉

　　火車穿山過嶺，窗外的景色漸漸由高山變為平地、水田。

　　那是2004年12月，20歲的黨信朋踏上開往江蘇昆山的綠皮火車。

　　黨信朋出生在譚壩鎮雙河村，自幼家境貧寒，中專學習機電一體化專業，畢業后被學校分配到昆山務工。

　　那幾年，安康外出務工的隊伍浩浩蕩蕩，主要前往長三角和珠三角地區的服裝廠、玩具廠、電子廠等。2003年9月，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于做好勞務輸出工作的若干意見》。為做大做強勞務產業，培育縣域經濟新的增長點，2004年3月，安康市委、市政府出臺《關于做好勞務輸出工作的實施意見》。

　　跨越1000多公里，黨信朋到達昆山。盡管空氣中多了幾分冷冽，但黨信朋心里卻熱乎乎的。在家鄉，鄉親們世世代代以種莊稼為生，而眼前，則是他從未見過的新奇世界。

　　這里是聞名遐邇的制造業基地。黨信朋被分到一家外資企業的光盤廠。流水線高速運轉，工人們熱火朝天地趕制訂單。下線的一張張光盤，被運往世界各地。

　　這里匯聚著天南海北的夢想。黨信朋每天工作12個小時，先后做過包裝、印刷工作。他的身邊，是來自全國各地的年輕人。

　　日子一天天流淌，黨信朋不滿足于只做一個普工。他擠時間上培訓班，下功夫鉆研機械設計繪圖軟件，學習電子產品專業知識。不久后他跳槽，輾轉廣東、福建等地。從繪圖員做起，他一步步成長為產品開發工程師，又干到企業的區域銷售經理。工資漲了、職務升了，他在安康市區買了房，把父母接到了城里。

　　寒來暑往，一晃11年。黨信朋為自己的未來打拼著，也見證著中國電子信息產業的追趕超越。可一抹鄉愁，總在他心頭縈繞。

　　有時是在顛簸的列車上。每年春運，車內空間局促，幸運的時候他能在座位下方找到“空位”，頭朝里腳朝外躺著休息，更多的時候只能在人和人的夾縫中蜷縮著。他心想：“要是在家鄉就有活兒干該多好!”

　　有時是在觥籌交錯的社交場合。推杯換盞之間，總有些瞬間，他覺得心里空落落的。街頭霓虹燈閃爍，何處是故鄉?

　　“不想一直漂著，也不想一直打工。要不，回家?”一個聲音從黨信朋的心里冒出來，但又有另一個聲音說，“回到山里，能干啥?”

　　經歷一番內心掙扎，2015年，黨信朋辭去年薪20多萬元的工作。那年春節過后，他沒有再南下。

　　回到家鄉，黨信朋在房地產企業干過，也在一些部門上過班。與此同時，一些變化正在發生。

　　從2011年開始，安康啟動以避災搬遷、生態搬遷為主的易地搬遷。為了讓搬遷群眾不僅“搬得出”，還“穩得住”“能致富”，安康市支持白河、平利等縣試點探索，按照“移民搬遷進社區、土地流轉建園區、農民就地變工人”的方式，有計劃、按步驟地把農民轉化為產業工人。脫貧攻堅工作中，承接東部地區產業轉移的新社區工廠，從星星之火漸成燎原之勢。2018年，安康制定《新社區工廠地方標準》。

　　借著政策的東風，2018年8月，黨信朋在漢濱區創立安康歐利科精密電子科技有限公司。不足50平方米的屋子，20多名員工，一家生產電子線束的新社區工廠就這樣開工了。

　　■ 摸索 爬坡過坎渡難關

　　之所以選擇開電子線束工廠，黨信朋一方面希望發揮過去自己在電子廠工作積累的技術、管理和資源優勢，一方面考慮到線束產業的市場前景和安康發展產業的現實情況。

　　線束被認為是各類電子產品的“神經網絡”和“動脈血管”，使用場景多，需求量大。小到家用電表、智能門鎖、攝像頭，大到電腦、汽車、飛機內部的電控系統，都要用到線束。

　　不同于東部地區通江達海的優勢，地處秦巴山區的安康物流運輸成本較高。線束產品小而輕，運輸對產業的制約較容易破解。

　　然而，投產一段時間之后，黨信朋發現，在家鄉搞工業生產的困難遠比預想中多。

　　當時電子產品在安康尚屬新生事物，原材料以及生產中用到的模具等產業鏈配套幾乎一片空白，加上新社區工廠的員工剛由農民轉為產業工人，不但生產效率低下，而且產品質量欠佳。

　　黨信朋一邊積極拜訪本地和周邊地區同行洽談合作，采取設備共享、技術互助等方式，減少由于產業鏈不完善帶來的生產障礙;一邊鉆研機械設備、自動化控制、模具和機械加工方面的知識和技術，努力把自己變成一個技術多面手。

　　面對山區專業人才招募困難，黨信朋帶領員工走出去學習。2018年至2019年他先后帶領5批次員工到江蘇、浙江、福建等地的大型電子企業，學技術、學工藝、學品質管理……

　　2018年12月，黨信朋一行5人從江浙企業結束學習返回，駕車走到河南、湖北交界處時，天空突然下起鵝毛大雪。路面打滑，車身也結了冰，一陣酸楚涌上黨信朋的心頭。

　　“花這么大代價出去學習，回家一定要教會更多員工。技術熟練的產業工人多了，工廠一定能成長和壯大。”黨信朋感慨萬千。

　　近年來，政府部門對新社區工廠的支持政策接踵而至，包括房租優惠、水電費減免、技能培訓補貼等。漸漸地，黨信朋的公司步入發展“快車道”，到目前已有150多名員工，其中專業技術和管理人員15名。

　　■ 初心 為了“家門口”的夢

　　9月27日，譚壩鎮松壩社區。在安康歐利科精密電子科技有限公司新社區工廠寬敞明亮的車間里，工人們正熟練地進行著電子線束生產流程的各項工作，隨處可見紅綠黃黑各種顏色的電子線束。隨著檢測設備顯示“良品”，一根根連接合格的電子線束“奔”向下一道工序。

　　45歲的蔡加秀已是廠里的熟練工。

　　2018年，她發現社區開了工廠，趕忙報了名。現在，她干的是檢驗產品外觀的工作，按件計酬，每月能掙2000多元，走路上下班不過四五分鐘。

　　“前些年只有每年過年才能回趟家。現在不用出遠門了，方便照顧老人，也能陪伴孩子。”和記者交談間，蔡加秀一刻也沒停下手中的活兒，眉眼間滿是笑意。

　　如果說當初返鄉創業，黨信朋是為了安放自己的夢想，那么現在，這份事業已經承載了更多人的生計和期望。公司的員工中，有大約一半是返鄉就業，還有個別青年因為殘疾找工作四處碰壁，在這里端穩了“飯碗”。

　　帶著“家門口”就業的初心，黨信朋堅定前行。

　　當新冠肺炎疫情突襲而至，黨信朋所在公司的上游原材料、下游市場都受到不小影響。2020年初，湖北電子線束產能緊缺，黨信朋危中尋機，向安康市政府建議積極承接電子線束產業，他所在公司也接到了大訂單。

　　如今，電子線束不僅成為安康新社區工廠的重點產業鏈之一，還被列入安康“十四五”布局的11條重點產業鏈。按照安康市規劃的“總部園區+新社區工廠+家庭工坊”發展模式，黨信朋所在公司擴大生產規模，總部搬進安康高新區的工業園區，4家新社區工廠搬進政府建設的社區標準化廠房。

　　從脫貧攻堅到鄉村振興，越來越多的農民工像黨信朋一樣，走在返鄉創業的路上。

　　近年來，陜西人社部門聯合省級相關部門出臺《關于進一步推動返鄉入鄉創業工作的若干意見》等政策措施，安康市委、市政府出臺《關于加快發展“歸雁經濟”的指導意見》。一系列舉措推動人才回歸、項目回遷、資金回流、技術回鄉，返鄉創業人才對當地經濟社會發展的引領作用不斷凸顯。“十三五”以來，安康市農民工返鄉創業人數累計達到42806人，創辦企業實體32548個，帶動就業91522人。　(記者 孟珂 周恒宇)