□ 記者 李榮

　　今年國慶假期，延安黃河壺口瀑布進入最佳觀賞季，十里龍槽水位上升，黃河水奔涌而下，如萬馬奔騰，吸引了眾多游客前來觀賞游玩。

　　“每一次來看黃河，都有不同的美景。”國慶假期，延安市民陳潤帶著父母從宜川縣出發(fā)，沿著沿黃公路一路向北行駛，沿途的黃河美景給家人留下了深刻印象。

　　在經(jīng)過惠洛溝河時，陳潤發(fā)現(xiàn)這條溝毗臨公路處原先存在的活動板房和垃圾堆不見了，放眼望去一片青草蔥郁，一股溪流緩緩流入黃河。

　　惠洛溝河是黃河一級小支流，從壺口景區(qū)北游客服務中心附近進入黃河，2021年3月，延安市生態(tài)環(huán)境局宜川分局在排查入黃排污口時，發(fā)現(xiàn)惠洛溝河入黃口附近有生活垃圾和活動板房存在，便對其進行整治清理。后經(jīng)環(huán)保人員對附近河水采樣分析，水質(zhì)已達到地表水Ⅲ類水質(zhì)。

　　入河排污口是連接水里和岸上的最后一道“關(guān)口”，為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，2020年，我省啟動黃河流域(陜西段)入河排污口排查專項行動，加快推進入河排污口突出環(huán)境問題整治。

　　無定河是黃河一級支流，從綏德縣崔家灣鎮(zhèn)進入清澗縣后，在河口村流入黃河。從小在黃河邊長大的河口村村民張棟棟，看著無定河水緩緩流入黃河，高興地說，“以前無定河水質(zhì)很差，水面上經(jīng)常漂浮一些垃圾，這幾年經(jīng)過治理，整個河岸基本看不到垃圾了，入黃口水質(zhì)也變得越來越好。”

　　黃河是中華民族的母親河。黃河在陜西境內(nèi)全長719公里，流經(jīng)榆林、延安、韓城和渭南，涵蓋82個縣(區(qū))。在沿黃九省區(qū)中，無論是經(jīng)濟總量、人口與流域面積，陜西省均為最多。2020年以來，我省大力推進黃河流域水污染治理，實施精準治污，進一步夯實屬地政府水生態(tài)環(huán)境保護責任。數(shù)據(jù)顯示，2021年，黃河中游陜西段干流水質(zhì)為優(yōu)，在監(jiān)測的10個國控、省控斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為100%;在13條直接入黃支流中，窟野河、禿尾河、佳蘆河等8條支流水質(zhì)優(yōu)。

　　黃河寧，天下平。作為重要的生態(tài)安全屏障，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展一直是全省高度關(guān)注的問題，也是省政協(xié)履職的重要內(nèi)容。多年來，省政協(xié)持續(xù)通過調(diào)研、視察，召開常委會會議、人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會、重點提案督辦等形式，為黃河流域陜西段的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。特別是2021年7月，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員、專家組成調(diào)研組，圍繞“抓好入黃排污口整改提升”議題深入延安、榆林、韓城、渭南，詳細了解各地在入黃排污口整改工作中存在的困難和問題。

　　“針對黃河流域生態(tài)保護，歷經(jīng)9天的調(diào)研，在省政協(xié)還是頭一次。”當時參與調(diào)研的一位省政協(xié)工作人員說。

　　經(jīng)過實地調(diào)研，調(diào)研組認為，目前我省在抓好入黃排污口整改提升工作中的保護力度還不夠，污染物排放量大，水生態(tài)形勢依然嚴峻。

　　緊盯問題不放手，針對難點找對策，2021年11月，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會再次赴榆林，開展“抓好入黃排污口整改提升民主監(jiān)督調(diào)研‘回頭看’”活動，形成的意見建議受到省級主要領(lǐng)導高度關(guān)注，一些務實建議被相關(guān)部門及時采納。

　　“目前，我省黃河流域水環(huán)境治理任務艱巨，監(jiān)測監(jiān)控能力相對薄弱，一些污水排口監(jiān)管不到位、整治不徹底且無規(guī)范依據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋率低，少數(shù)存在污水直排情況。”在省政協(xié)十二屆五次會議上，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會結(jié)合調(diào)研情況，向大會提交《抓好入黃排污口整改提升的建議》的提案，建議我省要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)控聯(lián)管，制定排口監(jiān)管方案和技術(shù)規(guī)范，加快制定我省《入河排污口管理技術(shù)導則》，逐步建立入河排污口日常監(jiān)督監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，規(guī)范入河排污口審批監(jiān)管;對我省黃河流域所有入黃排污口數(shù)據(jù)建立規(guī)范化管理臺賬，明確各自責任，加大監(jiān)督檢查力度和執(zhí)法力度;積極創(chuàng)建再生水利用示范城市，緩解水資源開發(fā)利用過度、地下水開采過量等問題，加大再生水利用率，加強節(jié)約用水宣傳。

　　提案交辦后，受到承辦單位省生態(tài)環(huán)境廳的高度重視。省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長王若燕說，為逐步完善入河排污口管理，2021年，省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污口專項排查，共排查排污口5521個，其中黃河流域4663個，建立了全省排污口管理臺賬，建成“全省入河排污口矢量化圖庫”。黃河干流105個存在問題的入河排污口已全部完成整治。

　　為加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，今年9月，我省制定印發(fā)《入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》，提出2023年年底前，推進黃河干流陜西段、渭河干流等黃河流域重要支流排污口整治。2025年年底前，基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治，建成科學規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。

　　河流的問題，表象在河道，根子在流域。記者了解到，“十四五”期間，國家在我省黃河流域共設(shè)置65個國控斷面，從今年1—6月份監(jiān)測數(shù)據(jù)看，黃河流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面達到59個，占90.8%，同比上升18.5個百分點，優(yōu)于全國平均水平8.4個百分點。黃河干流陜西段水質(zhì)優(yōu)，渭河干流、延河水質(zhì)優(yōu)，無定河水質(zhì)良好。

　　省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示，下一步，該廳將堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，以入河排污口排查整治為抓手，深化流域農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，加強渭河、延河、無定河、洛河等重要支流綜合治理，推進黃河流域生態(tài)保護修復攻堅，守護好母親河，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　又是一年秋草黃。寒露過后，黃河沿岸的樹木依舊郁郁蔥蔥，在晴朗的天空下，一望無際的秋色牽連著遠處的河岸線，目光所及皆是黃河美景，滾滾急流黃河水，奔騰萬里不復返……