陜西嚴格落實“三個區分開來”要求，精準運用“四種形態”，嚴管厚愛干部，通過加大鼓勵激勵力度，精準開展鞭策懲戒，推動更多信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部走上干事創業一線，讓崇尚先進、學習先進、爭當先進氛圍更加濃厚。

　　“縣紀委的同志找我談話，說我這種情形可以容錯。感謝組織的信任，讓我可以鼓起勇氣再出發。”12月5日，回顧容錯經歷時，漢陰縣被容錯對象王某說。

　　王某在推動工作中舉措存在偏差。漢陰縣紀委監委同志在調查后認為，這屬于推動發展的無意過失，王某本人作風正派、銳意進取，應予以容錯，并通過談話提醒、批評教育等方式讓王某認識錯誤、改正錯誤。之后，王某放下思想包袱，重新振作，努力爭取變“有錯”為“有為”。

　　這是陜西堅持“三個區分開來”、激勵干部擔當作為的具體例子。作風建設專項行動開展以來，陜西嚴格落實“三個區分開來”要求，精準運用“四種形態”，嚴管厚愛干部，通過加大鼓勵激勵力度，精準開展鞭策懲戒，推動更多信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部走上干事創業一線，讓崇尚先進、學習先進、爭當先進氛圍更加濃厚。

　　落實“三個區分開來”

　　讓干事者吃下“定心丸”

　　陜西嚴格落實“三個區分開來”，積極容錯糾錯，加強對受處理處分干部回訪教育，嚴查誣告陷害行為。

　　“經過我們認真調查核實，反映王某某違規倒賣土地問題相關舉報不屬實，現予以澄清……”禮泉縣紀委監委在縣市場監督管理局黨委會上對受到不實舉報的王某某進行了澄清正名。

　　今年5月，禮泉縣紀委監委接到群眾信訪舉報，反映縣市場監督管理局王某某違規倒賣土地、實施空買空賣違規亂建樓房做生意、非法侵占群眾農業用地等有關問題線索。接到舉報后，縣紀委監委第五紀檢監察室立即成立核查組，通過調取相關證據材料、走訪詢問群眾、開展談話了解，最終確定舉報反映問題失實。核查組立即啟動澄清正名程序，在一定范圍內以會議通報的方式為王某某澄清正名。

　　“感謝組織為我澄清事實，讓我放下思想包袱，消除了顧慮。今后我會更加嚴格要求自己，更好履職盡責，以實際行動回報組織的信任和關愛。”在澄清正名會上，王某某作出鄭重表態。

　　把“三個區分開來”的要求具體化，才能讓黨員干部放下包袱、輕裝上陣、干事創業。

　　今年以來，禮泉縣紀委監委嚴格落實“三個區分開來”，建立健全澄清正名工作機制，制定了《關于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的工作辦法(試行)》;針對不實舉報的調查處理結果，建立“誰調查、誰負責、誰反饋”的閉環管理機制，采取當面反饋、書面發函、會議通報等方式，及時為受到失實檢舉控告者澄清正名，最大限度消除負面影響，實事求是地為擔當者擔當、為負責者負責。

　　準確運用“四種形態”

　　及時“治病救人”

　　“這個月我有5天未按時簽到，作為領導干部，我沒有給大家帶好頭，我深感慚愧。感謝鎮紀委同志的提醒。今后我將嚴格遵守各項規章制度，為大家作表率。”這是永壽縣某鎮辦的一名領導干部收到鎮紀委監督提醒時的表態。

　　永壽縣紀委監委精準把脈，開好“治病方”，精心制定黨委主體責任清單、黨委書記第一責任人責任清單、領導班子其他成員責任清單和紀檢監察機關監督責任清單等“四張清單”，通過列席會議、談話提醒、述職述廉、警示教育等方式，緊盯領導干部這個“關鍵少數”、重要環節、重點部位，有效運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，確保管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

　　進一步激勵廣大干部干事創業，要嚴管也要厚愛，避免問責泛化、手段簡單化。

　　漢中市紀委監委在《關于進一步強化精準問責激勵干部擔當作為的十條措施的通知》中，明確各級黨組織要學深悟透監督執紀“四種形態”要求，各級紀檢監察機關要堅持尺度標準，精準處置，實現政治效果、紀法效果、社會效果統一。

　　準確運用監督執紀“四種形態”，正確使用問責手段，黨紀輕處分和組織處理已成為陜西各級各地管黨治黨的重要手段。

　　強化鼓勵激勵

　　樹立鮮明導向

　　從開工到竣工，漢中市南鄭區發展和改革局原局長張更生主抓的熱源站建設項目僅用時111天，創造了南鄭區項目建設的最快速度，推動南鄭區獲得“全市重點項目先進縣(區)”等榮譽。今年，張更生被提拔為漢中市經合局黨組成員、副局長。

　　到基層到一線到現場、看實績看潛績看擔當、破潛規則破隱形臺階破論資排輩，這是漢中市大力推行的“三到三看三破”干部選用方式。市縣領導班子換屆期間，多名在縣區黨政班子和市直部門副職中排序靠后的干部，因實績突出被提拔為市級部門、縣區黨政正職。

　　正確選人用人導向，是指引干部成長進步的風向標，也是引領干部干事創業的指揮棒，用好一個人能激勵一大片。

　　陜西嚴格落實好干部標準，大力選拔對黨忠誠、敢于擔當、群眾公認、實績突出的干部，打破隱性臺階，摒棄慣性思維，破除論資排輩、求全責備等觀念，讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先，形成正向激勵效應。

　　強化鼓勵激勵，還體現在對干部的關心關愛上。對基層干部特別是戰斗在重大任務一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位的干部，陜西在政策支持、待遇保障等方面給予傾斜，讓廣大干部安心、安身、安業，進一步激發他們的工作熱情。

　　近期，疫情防控新形勢對社區治理水平提出了更高的要求。在銅川市王益區，社區工作者們每天忙碌在疫情防控一線。“在疫情防控中，我們堅持激勵和約束相結合，在開展嚴督實導的同時，加強愛心送餐、輪崗輪休、一線慰問等關懷關愛工作。”該區桃園街道黨委副書記趙旭說。

　　為了激勵社區工作者安心服務居民群眾，投身基層治理，王益區出臺相關制度，提升了社區工作者工資薪酬，確定了社區工作者參加公職考試、擔任“兩代表一委員”和“兩委”成員等職業發展通道。許多社區工作者表示，他們更有干勁、更有奔頭了。

　　黨的二十大報告提出，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。陜西各級黨組織和廣大黨員干部，正以加強隊伍建設和作風建設的過硬舉措，推動黨的二十大重大部署要求落地落實，奮力譜寫陜西高質量發展新篇章。(記者 王佳偉 劉居星)