“我們這節課上語文，其他小朋友自己畫畫。”11月12日，在商洛市山陽縣王閻鎮大坪村教學點，學校唯一的老師程永杰正在授課。

　　這處坐落在秦嶺深處的教學點，距離王閻鎮23公里，離山陽縣城3個小時車程，由于地理位置偏僻、教師短缺導致學生流失。目前這個教學點只有4名學生，稍大點的學生在讀三年級，小的上學前班，為此程永杰不得不采取復式教學。

　　“凡是家里條件好的，都把娃轉到鎮上或縣城上學了，這個教學點說不定哪天就沒有了。”程永杰告訴記者，上一任教師在這里待了6年，今年秋季開學調到鎮上一所學校去了，根據王閻鎮教師流動管理機制，自己被組織安排到了這里。

　　程永杰已在偏遠山村三尺講臺堅守了23年。他說，雖然教育部門年年都在招教師，但基層學校一直留不住人，希望國家能提升教師待遇，從根源上解決教師的后顧之憂，讓教師愿意來、留得住。

　　午飯后，看著操場上嬉戲的四名學生，程永杰不知道過完年后，孩子們還在不在這里上學，還會不會有新的老師來這里……

　　教師是鄉村教育的靈魂，是辦好鄉村教育的關鍵。大坪村教學點學生逐年減少、留不住老師，也是我省農村學校的一個縮影。

　　近年來，隨著城鎮化進程加快，我省農村學校呈現“兩少一多”現象，即生源少、老師少、空閑教室多。如何留住鄉村教師，引起了省政協教育科技委員會的關注。

提案建議

加強基層教師隊伍建設

　　2021年6月，省政協教育科技委員會聯合省民盟組成調研組，深入西安、漢中等基層學校，深入了解我省基層教師隊伍建設情況。同年10月，圍繞“加強基層教師隊伍建設”，省政協召開對口協商會，邀請部分省政協委員、專家、社會組織代表，與省委、省政府相關部門協商交流，提出了許多有針對性的意見建議。

　　記者了解到，目前我省義務教育發展仍存在“城強鄉弱”現象。其中，在教師隊伍建設方面，名優骨干教師大多集中在城區以上學校，導致鄉村學校教師整體水平普遍偏低，很難適應實現縣域內義務教育優質均衡發展目標的要求。

　　“我省基層教師隊伍建設在‘十三五’期間雖然取得了很大成績，但與新時代發展需要和人民群眾期盼相比，基層老師緊缺問題亟待解決，特別是在教師師德師風建設、教師管理綜合改革、教師專業素質能力等方面還存在很多問題。”

　　在省政協十二屆五次會議上，省政協教育科技委員會在向大會提交的《關于加強基層教師隊伍建設的建議》的提案中，建議我省健全長效機制，全面加強師德師風建設，持續推進教師考核評價制度改革，健全教師管理體制，探索實行區域內教師編制總額動態管理機制，推動教師資源合理配置，積極落實“特崗教師”計劃，切實解決農村師資不足和隊伍整體素質提升問題，積極創優教師樂教環境，不斷提高教師的社會地位，營造全社會尊師重教的良好氛圍。

提待遇、擴編制，讓基層教師

“下得去、教得好、留得住”

　　近年來，我省高度重視教育工作，先后出臺《全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《陜西省教師教育振興行動計劃實施意見(2020-2022)》等政策文件，大力提升鄉村教師待遇，對特困地區鄉村教師實行生活補助政策，鼓勵有條件的地方在現有基礎上逐步提高補助標準。加快鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。

　　記者從省教育廳了解到，近年來，我省加大了對農村和艱苦邊遠地區中小學教師職稱評審工作支持力度，對長期在農村和艱苦邊遠地區工作的中小學教師放寬學歷要求，側重考察其工作業績，提高實際工作年限的考核權重。

　　為解決好基層教師隊伍老齡化、梯隊斷層和結構性短缺等問題，省教育廳會同有關部門積極落實“特崗教師”招聘計劃，從2006年起，在我省積極實施中央農村地區義務學校教師招聘特崗計劃，連續17年共為農村地區義務學校招聘“特崗”教師4.79萬名。此外，為促進義務教育均衡發展，自2014年起，省教育廳加快建立交流輪崗制度，創新交流輪崗機制，2021—2022學年全省交流輪崗教師15946人，從城鎮學校到農村學校交流教師9859人，其中名師、高級教師和一級教師5428人次，占交流輪崗教師總數的34%。

　　今年4月，省教育廳、省委組織部等六部門在聯合發出的《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的通知》中提出，我省將從切實增強鄉村教師隊伍建設使命感、不斷推進鄉村教師專業發展、確保鄉村教師待遇地位提升、為鄉村教師隊伍建設提供保障四方面入手，用3—5年時間，造就一支熱愛鄉村、數量充足、素質優良、充滿活力的鄉村教師隊伍，促進城鄉教育一體化。

　　省教育廳相關負責人表示，下一步將積極協調有關部門，推進“柔性”用編審批編制，通過公開招聘、綠色通道人才引進、校園招聘等多種方式，及時補充教師，在事業單位招教和特崗計劃教師招聘中重點補充思政課、體音美、科學、信息、心理健康教育教師，不斷提升師資隊伍整體素質。

　　各界導報實習記者 閆智 記者 李榮