黨的二十大報告提出，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。

　　西安市蓮湖區桃園路街道勞動一坊社區有4700余戶居民。近年來，在社區負責人周建玲的帶領下，勞動一坊社區創新社區治理模式，精準對標“一老一小”教育呼聲，構建“勞伙計”和“桃小豆”兩大教育品牌，吸引老年人加入社區學習課堂。同時，鼓勵轄區黨員群眾以志愿服務的形式積極參與社區治理。共建、共享、共治的良好局面正在社區形成。

　　黨建引領

　　打通服務群眾“最后一公里”

　　“黨建是關鍵。”2022年12月30日，談起社區治理的經驗，周建玲堅定地說。勞動一坊社區通過加強基層黨組織建設，以社區黨委為紐帶，建立黨建共建聯合會議機制，由社區書記邀請社區黨委成員、小區黨小組黨員代表、駐地單位、下沉干部等多方主體聯建聯動，分析社情民意及群眾反映強烈的突出問題、難點問題、重大糾紛，集群智、聚眾力、出實招，探討解決問題的好途徑好方法，構建起全域覆蓋、立體聯動、全員參與的協商共治工作機制。

　　為創新社區服務，周建玲和她的團隊走街串戶，詳細了解群眾需求，在此基礎上，建立了老年大學，目前老年大學已經有近1000名學員。這些學員大部分成為志愿服務隊伍的“主力軍”。社區也有了“勞伙計”和“桃小豆”兩個志愿服務品牌，同時開展各種類型的體驗課堂以及10項教育服務，讓老人和孩子都受益。

　　多年來，在周建玲和同事的努力下，西安市蓮湖區桃園路街道勞動一坊社區組建起“螢火蟲”治安巡邏、“指南針”文明引導、“小號手”政策宣傳、“向日葵”親情陪伴、“小蜜蜂”衛生清掃、紅色代跑等6支志愿服務隊伍，不斷創新社區治理模式，打通服務群眾的“最后一公里”。經過大家的不懈努力，幾年間，勞動一坊社區由一個普通老舊社區發展成為全國先進社區。

　　精準服務

　　切實解決群眾“急難愁盼”

　　老人多、孩子多、人口流動性大，這是勞動一坊社區的基本狀況。要想為社區居民做好服務，單靠社區的力量是不行的。認識到這一點后，周建玲開始把社會力量融入社區建設，讓更多群眾關心社區建設，形成社區治理的“大合唱”。

　　“我發現轄區離退休群眾，特別是他們當中的老黨員，有著強烈的學習愿望。”周建玲說。

　　老有所為，才能老有所樂。老人們既然有接受終身教育的想法，社區再難也要支持，而且要馬上付諸行動。于是，就在周建玲上任的同一年，勞動一坊社區的老年教育基地掛牌成立，開設的課程包括剪紙、葫蘆絲、書畫、聲樂等。

　　隨著老年興趣課學員的增加，以中心社區為陣地，勞動一坊社區將黨史學習教育、健康教育、法治大講堂、科普教育課堂融入其中。同時，創新管理理念，以“志愿服務時長換取上課時間”的方式，即40分鐘的志愿服務，就可以換取一個半小時的課堂學習，為轄區的老年人提供免費上“大學”的機會。學員“反哺”社區，全部自愿加入社區“向日葵”“螢火蟲”等6支志愿服務隊，在平安創建、治污減霾、城市治理、防疫等工作中發揮著重要作用。

　　為了讓社區的孩子茁壯成長，勞動一坊社區建立的“桃小豆”教育品牌，包括“五老”進社區、國樂進社區、壹基金壹樂園、科技館周末體驗課堂、寒暑假社會實踐等五方面內容，從德、智、體、美、勞方面呵護少年茁壯成長。截至目前，共有5000余人次未成年人參加了社區組織的社區教育實踐活動。“桃小豆”品牌一年受益群眾達1.47萬余人次。

　　全員參與

　　構建共建共享共治新局面

　　近期，退燒、止咳藥品緊缺。2022年12月21日，家住勞動一坊社區的劉女士看到小區微信群里有人求助，便主動聯系對方，將家里多余的退燒藥送給了求助的鄰居。

　　像這種鄰里間互助的暖心事在勞動一坊社區經常發生。通過精準服務“一老一小”，勞動一坊社區居民的思想認識水平提高了，參與社區治理的積極性也高漲起來。

　　“社區治理是整個社會治理的基礎環節，增強居民的主人翁意識至關重要。”周建玲告訴記者，勞動一坊社區除堅持開展志愿服務外，還搭建了民主協商議事平臺，發動樓長、社區黨員、志愿者等上門走訪，挖掘社區能人，進而帶動更多居民參與居民議事會，實實在在行使協商議事權和決策權。

　　在周建玲看來，共建、共享、共治是社區治理的最高境界。作為黨的二十大代表，她從北京回來后，就一直忙于宣講黨的二十大精神，截至目前已經參加了30余場黨的二十大精神宣講。周建玲不僅把黨的二十大精神通過宣講帶到基層，還結合自己的實際工作向基層介紹社區治理的“真經”。“核心就是服務，要把為民服務做到群眾的心坎上。”她說。(記者 張英)