“這30多萬(wàn)元的退稅款真是雪中送炭，讓酒店的運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)了下來(lái)，讓我們?cè)诤锉陡袦嘏?rdquo;1月6日，談及減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的實(shí)惠，銅川悅豪酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人黃錚感激地說(shuō)，“春節(jié)訂餐旺季就要來(lái)了，有了好政策的支持，我們一定能通過(guò)努力換來(lái)市場(chǎng)和客戶的青睞。”

　　緊緊盯住新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)，讓減稅降費(fèi)為企業(yè)帶來(lái)的“真金白銀”落實(shí)落細(xì)，陜西稅務(wù)部門(mén)靠前發(fā)力，創(chuàng)新服務(wù)舉措，充分釋放政策紅利，為市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心發(fā)揮了積極作用。2022年，陜西預(yù)計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1000億元，助企紓困效益充分顯現(xiàn)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要加力提效”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“大力提振市場(chǎng)信心”。在此背景下，作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措，減稅降費(fèi)政策如何在陜落實(shí)落細(xì)備受關(guān)注。

　　減稅降費(fèi)“組合拳”持續(xù)發(fā)力

　　減稅降費(fèi)是受益面最大的惠企政策。2022年，面對(duì)一系列超預(yù)期因素沖擊，新的組合式稅費(fèi)支持政策成為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性舉措。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策成為“重頭戲”。

　　“增值稅是按照銷(xiāo)項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算繳稅額。增值稅留抵退稅，就是對(duì)企業(yè)還沒(méi)有從銷(xiāo)項(xiàng)中抵扣完、留著將來(lái)繼續(xù)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額予以提前退還。”國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)范利民說(shuō)，相較于其他稅收政策，退稅給企業(yè)直接增加了現(xiàn)金流，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。

　　“去年，我們第一時(shí)間收到272.67萬(wàn)元的退稅款，緩解了企業(yè)流動(dòng)資金不足的壓力。”陜西源杰半導(dǎo)體科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙新愛(ài)說(shuō)，“真金白銀”的退稅款讓企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。

　　留抵退稅不僅為企業(yè)送去一場(chǎng)“及時(shí)雨”，還讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)定發(fā)展信心。“僅1天時(shí)間，65萬(wàn)元的留抵退稅就直接到賬，太及時(shí)了。”陜西高源體外診斷試劑有限公司副總經(jīng)理孫婷婷說(shuō)，醫(yī)療器械行業(yè)的回款賬期長(zhǎng)，這筆退稅款不僅充盈了企業(yè)資金流，讓企業(yè)加大研發(fā)力度，還增加了企業(yè)搏擊風(fēng)浪的信心。

　　國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，陜西增值稅留抵退稅超680億元，享受留抵退稅的企業(yè)將退稅資金用于采購(gòu)原材料、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備、研發(fā)等擴(kuò)大再生產(chǎn)活動(dòng)。

　　減稅降費(fèi)政策的助企紓困效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授任海云表示，減稅降費(fèi)政策的持續(xù)發(fā)力，不僅給企業(yè)增加了現(xiàn)金流，幫助企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)猓€極大增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心和底氣，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)起到重要作用。

　　小微企業(yè)成最大受益主體

　　小微企業(yè)量大面廣，與就業(yè)民生關(guān)系大，同時(shí)又是面臨較多困難的市場(chǎng)主體。新的組合式稅費(fèi)支持政策把助力小微企業(yè)紓困作為重中之重。

　　從增值稅留抵退稅規(guī)模來(lái)看，我省小微企業(yè)成為最大受益主體。自去年4月1日大規(guī)模留抵退稅新政實(shí)施以來(lái)，截至12月15日，我省小微企業(yè)退稅戶數(shù)占比超90%，退稅金額占比超40%;中型企業(yè)退稅130余億元，大型企業(yè)退稅230余億元，金額占比分別超20%、30%。

　　同時(shí)，一系列有針對(duì)性的稅收支持政策對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和精準(zhǔn)“滴灌”。稅費(fèi)緩繳延期、“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)大、對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、對(duì)小微企業(yè)的增值稅存量留抵稅額于去年6月底前一次性全部退還……一項(xiàng)項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的落地，為小微企業(yè)爬坡過(guò)坎增添了信心。

　　“小微企業(yè)雖然規(guī)模不大、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，但其數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重較大，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有著不可或缺的作用。”國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處處長(zhǎng)李麥玲說(shuō)，2022年，我省小微企業(yè)優(yōu)先享受到的政策“紅包”，占比超組合式稅費(fèi)優(yōu)惠總額的40%。

　　去年11月，供暖前夕，負(fù)責(zé)為漢中市留壩縣城區(qū)居民提供集中供暖服務(wù)的康燦熱力有限公司一時(shí)陷入資金周轉(zhuǎn)困境。正當(dāng)企業(yè)苦惱如何平衡日常資金周轉(zhuǎn)和保障正常供暖時(shí)，留壩縣“稅務(wù)管家”團(tuán)隊(duì)主動(dòng)對(duì)接開(kāi)展涉稅輔導(dǎo)。在稅務(wù)部門(mén)“政策+服務(wù)”的組合式輔導(dǎo)下，該公司去年享受退稅59萬(wàn)余元，享受減免稅額1.95萬(wàn)元。

　　“爐火燒得旺了，生活也越來(lái)越旺!”康燦熱力有限公司負(fù)責(zé)人康軍興說(shuō)，企業(yè)將去年的退稅資金全部用來(lái)升級(jí)供暖設(shè)備、強(qiáng)化儲(chǔ)備檢修等。

　　“由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，個(gè)體工商戶一般不會(huì)聘用專(zhuān)職的會(huì)計(jì)人員，因此‘辦稅難’一直是其發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。”國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)祝洪剛表示，在不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，全省稅務(wù)系統(tǒng)著力提升個(gè)體工商戶在辦稅過(guò)程中的便利度，助力小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

　　政策“紅包”精準(zhǔn)安全“落地”

　　為了讓減稅降費(fèi)政策第一時(shí)間精準(zhǔn)“落地”，陜西稅務(wù)部門(mén)創(chuàng)新推出“稅務(wù)管家”服務(wù)，選派2200余名“稅務(wù)管家”，組建147支“稅務(wù)管家”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。去年，陜西推出的“‘稅務(wù)管家’服務(wù)確保留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)”入選國(guó)務(wù)院第九次大督查中發(fā)現(xiàn)的60項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　漢中市漢臺(tái)區(qū)稅務(wù)局漢中路稅務(wù)分局稅收管理員楊磊所在的轄區(qū)有347戶個(gè)體工商戶。以往申報(bào)期內(nèi)，幾百條數(shù)據(jù)比對(duì)治理讓他頭疼不已。楊磊說(shuō)：“試點(diǎn)‘5C+5R’后，監(jiān)控指標(biāo)能夠精準(zhǔn)定位申報(bào)錯(cuò)誤的納稅人，幫助我們及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，不僅減輕了工作量，還讓好政策及時(shí)送達(dá)企業(yè)。”

　　楊磊所說(shuō)的“5C+5R”是漢臺(tái)區(qū)稅務(wù)局試點(diǎn)運(yùn)行的征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。去年4月，漢中市稅務(wù)局在全省稅務(wù)系統(tǒng)率先全面試點(diǎn)“5C+5R”征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)，全市12個(gè)縣、區(qū)局全部納入監(jiān)控評(píng)價(jià)范圍。

　　據(jù)悉，自開(kāi)展“5C+5R”征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)試點(diǎn)以來(lái)，漢中市稅務(wù)局共整改、修正由監(jiān)控指標(biāo)掃描出的疑點(diǎn)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)超過(guò)13萬(wàn)條，下發(fā)征管建議書(shū)195份，提醒納稅人補(bǔ)繳稅費(fèi)352.73萬(wàn)元。

　　“退得快”，更要“退得好”。為了筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，陜西稅務(wù)部門(mén)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，編制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，及時(shí)糾正政策落實(shí)偏差;健全完善“初審+復(fù)審”“逐級(jí)審+團(tuán)隊(duì)審”工作機(jī)制，編制審核要求指引、程序指引等，通過(guò)“專(zhuān)班審+專(zhuān)家審”的方式進(jìn)行重點(diǎn)審核，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高或觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)較多的特定行業(yè)及特定納稅人，進(jìn)行抽查并開(kāi)展人工復(fù)核。

　　截至目前，全省稅務(wù)系統(tǒng)下發(fā)50余批風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，均已推送至基層核實(shí)并完成反饋。

　　“今年，積極的財(cái)政政策加力提效。我們將進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，提高辦稅效能，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策，使稅收激勵(lì)效應(yīng)與陜西高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)動(dòng)，激發(fā)廣大市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與增長(zhǎng)。”國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)包東紅說(shuō)。(記者 蘇怡)