西安交通大學科研人員在實驗室做實驗。

　　西安數合信息科技有限公司研發人員在討論一款高端裝備無損檢測系統的設計方案。記者 張梅文/圖

　　2022年12月，科技部發布的《中國區域科技創新評價報告2022》(以下簡稱2022創新評價)顯示：陜西省綜合科技創新水平指數上升至71.60%，排名依舊保持在全國第9位、西部第2位。

　　中國區域科技創新評價報告是迄今國內持續時間最長、影響力較大的創新評價報告之一。經過多年專業研究積累，該報告比較全面系統地反映了我國區域科技創新能力。

　　中國區域科技創新評價報告通過哪些指標反映評價區域科技創新水平?通過這些數字、指標，我們可以看到陜西科技創新哪些特點?就這些問題，1月11日，記者采訪了陜西省科技情報研究院院長張薇。陜西省科技情報研究院是我省規模最大的專業從事科技文獻信息數據的收集、分析、研究和傳播的科研事業單位，為陜西科技創新決策發揮了重要的數據支撐作用。

　　科技創新水平穩步提升

　　2012年至今，陜西綜合科技創新水平指數穩步增長，從57.06%到71.60%，增長了14.54個百分點，排名一直保持在全國前10。

　　中國區域科技創新評價報告基于政府統計數據，分別從科技創新環境、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業化和科技促進經濟社會發展5個一級指標，以及若干二級指標和三級指標，對各地區綜合科技創新水平進行展示。

　　“2022創新評價共有5個一級指標，以及12個二級指標和43個三級指標。在遵循結果動態可比的原則下，為了與‘十四五’規劃重點突出的高質量發展相銜接，2022創新評價對評價指標進行了部分調整，新增了基礎研究人員投入強度指數、基礎研究經費投入強度指數、每萬人口高價值發明專利擁有量、上市公司科學研究與試驗發展經費投入強度指數等4個指標。”張薇說。

　　從中國區域科技創新評價報告10年來的數據看，我省在科技論文、獲國家科技獎勵和技術市場等幾個方面成績較好，全省科技活動產出水平優勢明顯，近年來保持在全國第4位;科技促進經濟社會發展方面進步顯著，排名從全國第18位上升至第10位;高新技術產業化水平有所提高，在全國排名上升2位。

　　“這些評價數據表明我省通過鼓勵創新的多項措施，逐步實現了科技創新對經濟社會發展的良好促進效應，人民生活水平不斷提高，環境質量得到改善，社會各領域實現協調發展。”張薇介紹，從2022創新評價數據也可以看出，我省在科技活動投入和科技創新環境方面有待改善，10年來的排名均有所下降，尤其在企業創新投入、地方財政科技支出方面，仍需加大力度。

　　隨著創新驅動發展戰略深入實施，全國科技創新水平進一步提升。2022創新評價顯示：全國綜合科技創新指數比上年提高了2.98個百分點，達到75.42%。

　　從科技創新水平看，全國31個地區可劃分為三類：第一類是綜合科技創新水平指數值高于全國平均水平的地區，包括上海、北京、天津、廣東、江蘇和浙江。第二類是綜合科技創新水平指數值低于全國平均水平，但指數值高于50%的地區，包括重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、湖南、遼寧、福建、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西、甘肅、廣西、貴州、海南和內蒙古。第三類是綜合科技創新水平指數值在50%以下的地區，包括青海、云南、新疆和西藏。

　　科技優勢正在轉化為發展優勢

　　“我們要深入了解陜西科技創新水平的發展狀態，可以從單個評價指標的分析入手，看出優勢與不足。”張薇介紹，從5個一級指標來看，科技活動投入指數、高新技術產業化指數、科技促進經濟社會發展指數的排名均比上年實現進步，分別上升3位、2位和2位，居全國第13位、第9位和第10位，且高新技術產業化指數高于全國平均水平;科技活動產出指數排名依舊保持全國第4位;科技創新環境指數下降2位至第10位。

　　在科技創新環境方面，2022創新評價顯示：陜西科技創新環境指數為70.26%，比上年增加0.55個百分點，在全國排第10位。其中，排名上升較快的指標是：萬人大專以上學歷人數排名上升13位至第5位，科學研究和技術服務業固定資產占比重、科學研究和技術服務業平均工資比較系數排名均上升4位，分別排名全國第12位和第14位。從科技創新環境指數看，天津、北京、江蘇、上海、廣東、浙江、山東排在前7位，同時也是高于75.55%的全國平均水平的地區。

　　在科技活動投入方面，2022創新評價顯示：陜西科技活動投入指數為67.95%，比上年增加8.68個百分點，排名全國第13位，比上年上升3位。其中，首次納入當年評價的指標基礎研究人員投入強度指數排名全國第5位，基礎研究經費投入強度指數排名全國第9位，上市公司科學研究與試驗發展經費投入強度指數排名全國第20位。此外，企業技術獲取和技術改造經費支出占企業營業收入比重比上年上升25位至全國第1位，是陜西所有三級指標中排名最前且進步最大的一個。從全國來看，廣東、浙江、江蘇、安徽、上海、湖北、天津、山東排在前8位，同時也是高于76.50%的全國平均水平的地區。

　　在科技活動產出方面，2022創新評價顯示：陜西科技活動產出指數為77.11%，比上年減少0.28個百分點，排名全國第4位，與上年一致，低于全國平均水平0.42個百分點。其中，獲國家級科技成果獎系數比上年上升3位，排至全國第5位。首次納入當年評價的指標——每萬人口高價值發明專利擁有量排名全國第8位。此外，萬人科技論文數、萬人輸出技術成交額均排名全國第4位，是陜西表現較突出的指標。從科技活動產出指數看，北京、上海、天津排在前3位，同時也是高于77.53%的全國平均水平的地區。

　　在高新技術產業化方面，2022創新評價顯示：陜西高新技術產業化指數為72.64%，比上年增加6.28個百分點，排名比上年上升2位至全國第9位，高于全國平均水平2.77個百分點。其中，高新技術產業化效益指數比上年增加9.37個百分點，排名上升11位至第15位，是陜西二級指標中排名提升幅度最大的一個。在三級指標中，高技術產品出口額占商品出口額比重居全國第2位。從高新技術產業化指數看，北京、上海、重慶、江蘇、廣東、天津、四川、江西、陜西排在前9位，同時也是高于69.87%的全國平均水平的地區。

　　在科技促進經濟社會發展方面，2022創新評價顯示：陜西科技促進經濟社會發展指數為71.01%，比上年增加2.38個百分點，排名比上年上升2位至第10位。從科技促進經濟社會發展指數看，廣東、北京、上海、浙江、重慶、天津、江蘇排在前7位，同時也是高于75.90%的全國平均水平的地區。

　　加快建設科技強省

　　黨的十八大以來，陜西深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進創新型省份建設，加力加速建設秦創原創新驅動平臺，持續深化科技體制改革，原創性引領性科技攻關能力不斷增強，戰略性新興產業迅速發展壯大，科技創新驅動高質量發展的成效日益凸顯，各項工作取得新的成就。

　　從科技創新水平分析看，陜西表現較好的方面主要有：科技人力資源儲備進一步增加，萬人大專以上學歷人數位次比上年上升了13位，萬人高等學校在校學生數保持在全國第3位;全省研發投入強度保持西部地區第1位;科技活動產出在全國處于領先的水平，萬人科技論文數、萬人輸出技術成交額均排在全國第4位;高新技術產業化進一步提升，高技術產品出口額占商品出口額比重排在全國第2位，知識密集型服務業增加值占生產總值比重位次比上年上升了7位。

　　“我們也應該看到，評價數據也顯示出陜西科技創新中存在的一些不足。例如，企業創新能力較弱、科技投入不夠、環境改善不理想等。”張薇介紹。

　　黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

　　“陜西要錨定綜合科技創新水平全國第一方陣目標，強化優勢、補足短板，聚焦高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，堅持‘四個面向’，以秦創原創新驅動平臺建設為牽引，積極探索具有陜西特色優勢的創新驅動發展新路徑，努力在創新驅動發展方面走在全國前列，為實現高水平科技自立自強貢獻陜西力量。”張薇建議。