2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準;2025年新能源汽車銷售量達到20%左右;2025年城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右……為大力推動節能減排，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，我省制定“十四五”節能減排綜合工作實施方案。這是記者8日從省政府獲悉的。

2025年全面完成鋼鐵行業超低排放改造

　　以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點,推進節能降碳改造和污染物深度治理。依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品，持續化解過剩產能，鼓勵重點行業和重點企業通過多種措施提高能效水平。加強綠色低碳工藝技術裝備推廣應用，加快推進水泥、鋼鐵、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，全面完成鋼鐵行業超低排放改造，關中地區燃煤機組、燃煤鍋爐全面完成超低排放改造。“十四五”時期，規模以上工業單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業增加值用水量下降10%。到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。

2025年創建一批節能環保示范園區

　　引導工業企業向園區集聚，推動工業園區能源系統整體優化和污染綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先利用可再生能源。以省級以上工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置,推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。推進產業園區循環化改造和清潔生產，優化園區產業布局，完善循環經濟產業鏈條。深入推進西安、榆林、渭南、漢中、韓城等國家大宗(工業)固廢綜合利用示范基地和西安、榆林廢舊物質循環利用體系重點城市建設。到2025年，創建一批節能環保示范園區。

2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準

　　全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。開展城鎮更新行動，持續推進既有建筑節能改造。加快推動裝配式建筑發展。加快優化建筑用能結構，深入推進太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源在城鄉建筑領域的規模化應用，推動“光儲直柔”建筑試點示范。大力推進關中地區中深層地熱能供熱、淺層供熱制冷。實施綠色高效制冷行動，在公共機構、大型公共建筑、地鐵、機場、數據中心、冷鏈物流園區等重點區域實施節能改造，大幅提升制冷系統能效水平。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。

2025年新能源汽車銷售量達到20%左右

　　推動綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色機場建設，提升高速公路服務區、交通樞紐充電設施覆蓋率，有序推進加注(氣)站、加氫站等基礎設施建設。提高城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例。加快建立綜合立體交通網，推動鐵路、公路、水路、民航和城市交通的高效組織和順暢銜接，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發展多式聯運，提高鐵路在綜合運輸中的承運比重，持續降低運輸能耗。

　　全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。

2025年農村生活污水治理率達40%以上

　　加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，因地制宜、多能互補，有序推進農村清潔取暖。開展農村人居環境整治提升，提高農村生活污水垃圾處理能力，基本消除較大面積的農村黑臭水體，村容村貌顯著提升。到2025年，農村生活污水治理率達到40%以上，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。

2025年力爭創建100家左右節約型公共機構示范單位

　　全面推動綠色機關建設，加快推進公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改造，積極采用能源費用托管等合同能源管理模式。推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術，滿足建筑采暖和生活熱水需求，開展太陽能供暖試點。推進公共機構終端用能電氣化，減少化石能源使用。率先淘汰老舊車，帶頭采購綠色低碳產品，加大新能源汽車配備使用力度，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。推行能耗定額管理，全面開展節約型機關創建行動，推廣使用循環再生產品、高效節能電器。到2025年，力爭創建100家左右節約型公共機構示范單位，遴選10家左右公共機構能效領跑者。

2025年黃河干流（陜西段）國考斷面水質達到Ⅱ類

　　持續推進大氣污染防治重點區域秋冬季攻堅行動，加強重點行業結構調整和污染治理，采取清潔能源替代、依法關停淘汰、深度治理提升、轉型升級等措施，加大工業爐窯綜合整治力度，加快不符合產業政策的燃煤工業窯爐和煤氣發生爐淘汰進度。著力打好黃河生態保護治理攻堅戰，實施深度節水控水行動，加強延河、無定河、北洛河、清澗河、石川河等重要支流污染治理，開展入河排污口排查整治，加強黃河流域城鎮污水處理設施及配套管網建設，到2025年，黃河干流(陜西段)國考斷面水質達到Ⅱ類。

2025年全省非化石能源消費比重達到16%

　　嚴格合理控制煤炭消費增長，推進煤炭清潔高效利用，推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。到2025年，全省非化石能源消費比重達到16%，完成國家“十四五”汾渭平原煤炭消費量控制目標。

2025年油墨使用比例降低10個百分點

　　推進原輔材料和產品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動使用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業揮發性有機物污染治理，強化油品儲運銷監管，開展油氣回收專項治理工作。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨使用比例分別降低20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。

2025年城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右

　　加快構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，推動形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。完善生活垃圾分類制度體系和分類投放、收集、運輸、處理系統。到2025年，城市污泥無害化處置率達到90%，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。(記者 馬昭)