15日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，為進一步深化科技體制機制改革，持續激發廣大科技人員創新創業活力，聚焦科技成果轉化過程中“不會轉”“轉得慢”等問題，力促“轉成功”“快轉化”，陜西省人民政府辦公廳日前印發《陜西省深化科技成果轉化“三項改革”十條措施(試行)》，努力形成“小切口大突破”的放大效應。

　　許可“先使用后付費”。納入試點的省內高等學校、科研院所將已實施單列管理的科技成果許可給中小微企業使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產品或提供服務產生收入之后支付。

　　探索“權益讓渡”轉化方式。在職務科技成果賦權改革基礎上，支持高等學校、科研院所將單列管理職務科技成果的留存部分所有權，讓渡給成果完成人，由成果完成人自主實施轉化。

　　開展“先投后股”試點。支持有條件的市(區)以科技項目形式向科轉企業投入財政科技經費，在被投企業實現市場化股權融資或進入穩定發展階段后，將投入的財政資金轉換為股權，并按照“適當收益”原則逐步退出，形成財政資金循環運行的長效機制。

　　設立“三項改革”計劃項目。在省科技計劃中設立科技成果轉化“三項改革”計劃項目，對開展“三項改革”綜合試點單位、參與“三項改革”路演的優質項目等予以支持，推動更多科技成果轉化、孵化、產業化。

　　加強技術轉移人才隊伍建設。開展技術轉移相關專業學歷教育，加強高層次技術轉移人才培養。支持科技經紀人全程參與成果轉化活動。

　　建立作價入股專門持股平臺。深化職務科技成果單列管理，建立高等學校、科研院所科技成果作價入股的專門持股平臺，將科技成果作價投資形成的國有資產單列管理。

　　加大科技金融支持。發揮政府投資基金作用，引導金融投資更早進入科技成果轉化階段，進一步豐富產投、創投、風投等金融產品，探索對科技成果概念驗證、中試、產業化等不同階段差異化的金融支持方式，滿足科技成果轉化全生命周期資金需求。

　　加強知識產權運用和保護。完善知識產權轉移轉化體制機制，支持高等學校、科研院所提升高價值知識產權成果產出和轉化能力，培育發展綜合性知識產權運營服務平臺，加大知識產權保護力度，促進知識產權轉化運用。

　　加大財稅支持力度。將高等學校、科研院所橫向科研項目結余經費視為科技成果轉化收入。橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化的，視同科技成果投資入股，可選擇使用遞延納稅政策。

　　完善盡職免責機制。遵循科技成果轉化客觀規律，對科技成果轉化活動實行審慎包容監管，落實“三個區分開來”要求，采取“一事一議”，高等學校、科研院所負責人履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益的，免予追究其在實施“三項改革”中的相關決策責任。

　　據悉，“三項改革”試點范圍擴大至省屬科研院所(包括公益一類)。鼓勵中央在陜高等學校、科研院所適用陜西省科技成果轉化政策，及時向國家相關部委備案，推動科技成果在陜落地轉化。(記者 關穎)