□ 記者 白瑤

　　教育問題歷來是兩會的熱點話題。在西安市政協十五屆二次會議上，陳曦、劉嵐、李爭朝三位委員立足西安實際，為推進教育工作建言獻策。

　　今年西安市政府工作報告指出，一年來，西安市新建和改擴建中小學、幼兒園116所，新增學位10.5萬個，38所“公參民”學校全部轉公，“新優質學校成長計劃”深入實施，優質教育資源供給更加均衡。

　　“經過基礎教育三年提升，可以看到，我市教育得到快速發展，改造提升薄弱學校，創建新優質學校，進一步滿足了群眾日益增長的教育需求，為辦好家門口的學校奠定了基礎。”陳曦委員為近些年西安市的教育發展點贊。

　　隨著西安人口總量持續增長，教育資源不平衡現象日益突出。“這與學校布局亟待進一步優化有關。”陳曦建議，有關部門應在現有規劃布局基礎上，合理調整局部土地用途，在老城區和二環內外“見縫插針”，建設能夠滿足市民需求的中小學和幼兒園。

　　“要對現有土地實行動態管理，對使用途徑不明確、建設不達標土地進行儲備，根據人口數量和要求建設學校，配建校園服務半徑應符合標準。”陳曦說，應鼓勵建設“胡同小學”“小巷學校”，建設家門口的學校，盤活資源存量，加大民生保障。

　　為均衡教育資源，陳曦認為，區縣政府應對老城區現有學校進行提升改造和“增容”。在土地資源豐富的鄉村，采用城鄉共建方式，建設中小學建設勞動實踐基地，實現城鄉教育資源共享。

　　“大家常說孩子需要更多社會實踐，社區便是最便捷的實踐場所。”劉嵐委員說，應建設兒童友好社區，以學校為中心，放眼學校外部大環境，從孩子成長的社區、家庭等周邊生活環境入手，讓兒童擁有一個更有安全感、更有認同感、更有活力的環境。

　　劉嵐建議，要堅持兒童優先、普惠共享原則，融合多方力量，為兒童提供多元化社會實踐機會與場域空間，探尋適合兒童友好型城市創建的途徑與方法。

　　“兒童友好型城市屬于大教育范疇，需要聯動學校、社區、家長形成一體化大教育，也需要突破教育邊界，實現跨專業、跨領域、跨年齡段的協作。”劉嵐舉例說，比如高等教育與幼、小教育不同學科和領域的師生開展合作性科學研究與實踐，推動幼小銜接向大中小學段一體化銜接轉變，形成縱向貫通、橫向板塊的融合式教學，“還可以構建高等教育教學與基礎教育教學協作模式，使高校教育和幼、小教育攜手合作、相輔相成，推進全過程教育一體化。”

　　為切實減輕中小學學生和家長的負擔，西安市自2021年9月1日起實現了義務教育學校課后服務全覆蓋。全市各中小學結合辦學特色、學生學習和成長需求，充分調動教師積極性和創造性，開發設置了多種課后服務項目。

　　“開展課后服務，旨在為學生提供延時托管，幫助學生進行學業輔導，指導學生完成學科作業，為學生提供豐富多樣的社團活動。”李爭朝委員說。

　　作為一名基層教育工作者，李爭朝發現，隨著課后服務的深入推進，實施過程中出現了一些新情況，比如課后服務配餐收費存在爭議、服務內容單一、教師身心疲憊等。

　　“究其原因，在于沒有建立科學的課后服務工作機制。”李爭朝認為，課后服務工作是一項系統性工程，需要教育部門、學校、家庭、社會協同努力，建立科學的課后服務工作機制，提高課后服務質量。

　　李爭朝建議，應嚴格核算學校課后服務及配餐成本，強化資金管理。相關部門應結合校情以及學生、家長實際，在充分征詢家長、學生、社會等意見建議的基礎上，制定課后服務實施方案，使課后服務工作更科學、更趨合理，讓惠民政策真正“惠”到實處。

　　自課后服務實施以來，教師身兼數“職”，正常的工作生活節奏被打破。如何應對新挑戰，保障教師權益、調動教師參與課后服務的積極性、建設一支高質量課后服務的師資隊伍?

　　李爭朝建議，應加大教育人力資源經費投入力度，適當提高中小學生師比，增加編制數量，努力配足、配齊教師，加強優質師資供給，減輕教師日常教學工作負擔，為開展課后服務工作提供充足空間。

　　“還應建立非學科類專家組，制定非學科類校外機構、專家進校園工作機制以及家長到校參與課后服務管理機制，邀請有專長的家長到校參與課后服務，構建多元化課后服務工作新格局，努力滿足學生多樣化、高質量的教育需求。”李爭朝說。