□ 實習記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　早春二月，乍暖還寒。三秦大地上，貫徹新發展理念，落實好“三個年”活動精神成為各級政府機關、各界人士的“新作業”。

　　2月20日至23日，省政協社會和法制委員會組成第八調研組前往延安市，深入企業、直面民營企業家，為企業紓困解難。

　　營商環境如何，市場主體最有發言權。“企業基本都有對口干部，好多事情解決起來比之前更加便利。”閉門座談會上，延安百貨大樓有限公司總經理張學軍說。

　　去年以來，延安市寶塔區實施“無事不擾十不準、有求必應十必須”優化營商環境工作機制，開展“千名干部進千企”助企紓困專項行動，將中、省、市、區涉及中小企業減稅降費、招商引資、創業創新、財政金融等一系列政策措施歸納總結，印發了《寶塔區助企紓困政策包》，營造了良好的“親”“清”政商關系氛圍。

　　營商環境雖然得到了改善，但與高質量發展要求相比還存在一定差距。

　　“好多是家族企業，經營者連股權架構都沒弄明白，缺乏技術、創新等方面的長遠規劃”“貸款周期太短了，一年就得還款再重貸，有的項目還沒回本”……人才、資金、技術等要素配置不均問題是民營企業家關注的重點。

　　作為企業代表和省政協委員，洛川美域高生物科技有限責任公司董事長薛云峰對縣域民營企業“留人”問題表達了自己的看法，“政府應加大對新型職業農民的培訓力度，選出技術和運營人才著重進行培養，同時設置獎補政策，吸引‘新鄉賢’返鄉創業。”

　　“‘引才’要與‘提質’相結合，解決人才問題需要‘多管齊下’。”西安市社科院歷史文化與旅游研究所所長周榮建議，通過講座、培訓等形式加強民營企業家隊伍建設，支持鼓勵民營企業構建高效管用的人才激勵體系、開通民營企業高級人才職稱評審綠色通道。推進“校企合作、產教融合”，大力發展職業教育，從全市產業結構優化和技術需要出發，以引企駐校、引校進企等方式推進“訂單式”人才培養模式。

　　民營企業融資難問題主要表現在渠道少、金額小、期限短等方面。“要打通資本運行內循環管道，提高儲戶金融資產管理能力，提升金融服務區位經濟發展水平。”省統計科學研究所二級調研員郭秦川建議，要進一步完善金融體系，加快推進貨幣銀行、資本市場、保險產業的建設與發展。

　　“對特色產業可設置專項發展基金，由政府牽頭成立專門的擔保公司。”西安電子科技大學經濟與管理學院教授張建軍說，經過評估后具有市場競爭力或發展潛力的企業，由政府和擔保公司背書，獲得資金支持。

　　針對重大項目和工業行業企業融資問題，西安電子科技大學經濟與管理學院教授曹棟建議，按照企業發展狀況分階段設置資金、財稅獎補，在外部環境不明確、產品價格波動較大的情況下，建立對沖機制，把現貨和期貨結合起來，“比如，可以在黃金現貨、石油期貨、煤炭和能源化工現貨之間形成一個對沖，從而降低行業運營風險”。

　　在調研中，一條全自動選果生產線吸引了大家的目光。“當蘋果經過選果線主機時，會有12組照相機對蘋果進行360°全方位拍照、稱重和紅外線光譜分析。根據采集的數據分析蘋果的瑕疵、重量、大小等，為每個蘋果寫上‘身份證號’，消費者可通過二維碼查詢溯源。”相關企業負責人介紹說，該設備出自法國邁夫集團——全球第一家創建電子分選機的企業。

　　“當地民企創新能力不足，創造先進技術和設計高附加值產品、設備的能力不足。”陜西遠景區域經濟規劃研究院院長李敬說，同時，滿足當地企業創新的環境支持尚不健全。他建議，應引導和支持科研院所、高等院校與民營企業開展多種形式的產學研合作，發揮秦創原平臺作用，在當地設立“政產學研用金”機制，鼓勵創辦為民營企業技術創新服務的科技中介組織，引導其為民營企業提供科技咨詢、技術推廣等專業化服務。