□ 首席記者 李榮

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于生態文明建設全局，明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，黃河流域水沙治理取得顯著成效，生態環境持續好轉、沿線城鎮發展水平不斷提升。

　　住陜全國政協委員、省林業局副局長昝林森說，黃河一直“體弱多病”，流域內生態本底差，多年來一直是我國水土流失最嚴重的地區之一，水資源十分短缺，資源環境承載能力弱、地區發展不平衡不充分問題突出。

　　“黃河流域重在保護、要在治理。”昝林森說，促進黃河流域生態保護與鄉村振興融合發展，肩負著生態文明建設和鄉村振興等國家戰略的重大使命，具有重要時代價值和戰略意義。

　　昝林森說，目前，黃河流域高質量發展主要面臨生產、生活和生態“三生”空間發展不協調，農村水環境風險突出，流域生態環境脆弱，發生區域性返貧風險大，產業發展內生動力不足等問題。

　　面對黃河流域發展困局，昝林森表示，要加快推動流域發展總體規劃和各類專項規劃編制，探索具有地域特色、因地制宜的生態保護和高質量發展路徑。通過完善黃河治理法律體系，落實黃河流域主體功能區規劃，劃定流域生產、生活、生態空間開發管制界線，清晰管制指標，加強跨省(自治區)監管體系機制建設，實現分區分類管控。

　　就如何進一步促進黃河流域生態保護與鄉村振興融合發展，昝林森建議，應從水資源保障能力、水資源高效利用、水土流失治理等多個角度，構建服務于鄉村振興的黃河流域農村水系統治理框架，針對黃河流域城鄉供水保障、陸地與濕地生態修復、水土保持與生態屏障效應等問題，形成示范性的水資源高效利用策略。統籌山水林田湖草沙系統治理，探索以自然恢復為主的生態脆弱區動態評估體系與響應機制。創新黃河流域鄉村振興體制機制，建立流域監測體系、流域綜合協調機制和立體化多元化的流域生態補償機制。

　　同時，應從地區實際出發，從傳統產業轉型升級和新興支柱產業培育壯大兩方面著手，探索具有區域特色的高質量發展路徑。將黃河文化的傳承和保護融入到區域發展和產業發展中，加快黃河文化遺產廊道建設，發展黃河文化旅游業，打造鄉村旅游，以美麗生態和深厚文化振興鄉村。