航拍西安國際港務區中歐班列西安集結中心中央商務區企業總部大樓群。近年來，西安國際港務區先后引進招商局絲路總部、華潤絲路總部、中鐵絲路總部等企業總部，為中歐班列西安集結中心建設發展注入強大動能(資料照片)。 記者 袁景智攝

　　今年是我國自貿試驗區建設10周年。4月1日，陜西自貿試驗區也迎來6周歲生日。

　　從播種發芽到參天大樹，宏偉藍圖不斷變為美好現實。

　　6年來，陜西自貿試驗區緊緊圍繞國家賦予的戰略定位，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，創新活力涌動，不斷釋放改革紅利。在投資改革、貿易監管、人文交流、產業發展、金融創新、通道建設等多領域形成725項創新案例，一批批改革開放制度創新成果復制推廣到全省、全國，充分發揮了改革開放試驗區的作用，成為推動陜西經濟高質量發展的強大引擎。

　　試制度 “試驗田”活力涌動

　　累計形成725項創新案例，其中33項在全國復制推廣，83項在全省復制推廣

　　3月18日，裝滿日用百貨、家用電器等產品的55個集裝箱，搭乘中歐班列長安號從西安國際港站始發，一路向西，奔向俄羅斯。

　　“這次我們裝運了衣服、睡袋、針織布、地毯、家用電器等產品，只需要12天左右，貨物就能到達俄羅斯。”西安皓程供應鏈管理有限公司經理夏楊說。

　　“2021年以來，西安國際港務區重點打造中歐班列長安號跨境電商全國集結中心，實行跨境電商散貨‘先報關，后裝箱’新模式，縮短貨物通關時間2至3天。”西安國際港務區投促二局局長助理鄔子珩說，西安國際港務區已投用13個海外倉，分布在德國、荷蘭、波蘭、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等7個國家，為跨境電商企業提供“端到端、門到門”的全鏈路物流服務。

　　2022年，陜西自貿試驗區西安國際港務區功能區共開行跨境電商班列198列，是2021年全年發運量的1.6倍;實現跨境電商交易額35.1億元，同比增長40%。

　　近年來，西安國際港務區以“建設世界一流內陸港，打造‘雙循環’核心樞紐”為目標，加快中歐班列西安集結中心建設。今年前2月，中歐班列長安號開行量較去年同期增長23.5%，截至3月21日，已突破1000列。

　　圍繞建設中歐班列西安集結中心，西安國際港務區實施了艙單歸并、貨站前移等20多項創新舉措，包括探索推動多式聯運“一單制”改革，探索中歐班列(西安)鐵路聯運提單融資新模式，在全國率先開展跨境電商散貨鐵路集拼業務……

　　在最關鍵處創新，在最廣泛處復制，一批批特色化、差別化、首創性、集成化改革舉措的實施，有力推動陜西自貿試驗區建設“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點戰略目標的實現。

　　6年里，陜西自貿試驗區以制度創新為核心，以可復制可推廣為抓手，累計形成725項創新案例，其中33項制度創新成果在全國復制推廣，83項在全省復制推廣。

　　優環境 市場活力加速迸發

　　截至去年年底，陜西自貿試驗區新設經營主體15.2萬家，年均新設企業數占全省的7.6%

　　3月21日一大早，陜西星河灣房地產開發有限公司負責人就來到陜西自貿試驗區西咸新區秦漢新城政務服務大廳不動產登記窗口。該企業開發的地產項目“星河灣三期”因資金問題需辦理相關業務。得知企業訴求后，西咸新區自然資源和規劃局(秦漢)工作部不動產登記管理科立刻采取權籍前置、并聯審批等措施，并多次協調相關部門，不到一個工作日就辦結了權籍入庫，隨后立即通知企業辦理抵押登記業務。企業從業務辦理到領取不動產登記證明僅用了2小時。

　　“秦漢新城的服務真是太贊了，貼心又高效。”該企業負責人感嘆。

　　面向轄區企業開通首席專線，提供24小時在線“點對點”精準貼心服務;建立健全親商助企服務機制，搭建服務企業全生命周期的金融平臺，助力科技企業成長壯大……為進一步優化園區營商環境，秦漢新城功能區以“有呼必應、無事不擾”為出發點，打造“服務質量優、審批效率優、要素保障優”的“三優”營商環境，企業的獲得感和滿意度大幅提升。

　　這只是陜西自貿試驗區持續優化營商環境的一個縮影。

　　自掛牌成立以來，陜西自貿試驗區不斷提升政府服務效能，深入推進法治自貿建設，提升優化人才發展環境和金融服務實體經濟成效，全力打造開放、便捷、高效的市場化、法治化、國際化營商環境，為經營主體減負松綁，提升企業獲得感。

　　如今在陜西自貿試驗區，“一帶一路”國際商事法律服務示范區加快建設，10余個涉外法律服務機構相繼落地;設立人才驛站，頒發了陜西省首張外國人才創業工作證;絲路國際保理平臺發放國際保理美元融資款2200萬美元，建成全國首家“硬科技支行”，金融支持對外開放和科技發展力度不斷加大。

　　從涉企公共服務的品質提升，到企業生命周期的全鏈條服務，一系列改革創新“組合拳”讓陜西正在成為招商引資“強磁場”。

　　截至去年年底，陜西自貿試驗區新設經營主體15.2萬家，其中新設企業9.67萬家、外資企業934家，年均新設企業數占全省同期新設企業的7.6%。

　　強提升 “三個自貿”建設蓄勢賦能

　　截至去年年底，陜西自貿試驗區進出口總額累計達1.65萬億元，年均占全省同期進出口總額的71.6%

　　3月23日，灃東新城企業家聯合會正式落戶陜西自貿試驗區西咸新區灃東新城功能區灃東自貿服貿產業園。同時落地的還有新拓三維技術(深圳)有限公司、重慶中科搖櫓船信息科技有限公司等企業的秦創原項目。

　　“落戶灃東自貿服貿產業園后，聯合會將積極融入秦創原創新驅動平臺建設，加強轄區企業之間信息互通、資源共享，聚焦聚力產業轉型升級，全力推動區域經濟高質量發展。”灃東新城企業家聯合會會長許亞楠說。

　　近年來，圍繞秦創原創新驅動平臺建設，灃東新城功能區大力實施創新驅動發展戰略，做大做強產業集群。2021年以來，園區累計新增高新技術企業407家、科技成果轉化企業122家、科技型中小企業862家，累計引進專業服務機構與孵化器22家，建設科創載體266萬平方米。

　　結合陜西區位優勢和資源稟賦，陜西自貿試驗區“十四五”發展規劃中明確提出“絲路自貿”“科創自貿”“農業自貿”的發展目標，不斷加大探索創新力度，蓄積發展新動能。

　　——深拓互聯，積極服務和融入“一帶一路”大格局。隆基綠能、陜鼓、法士特、愛菊糧油……越來越多的陜西本土企業積極拓展海外市場，迸發新動能;中俄絲路創新園、中哈現代農業示范園等一批國際合作產業園競相發展;西安國際航空樞紐、上合組織農業技術交流培訓示范基地、絲綢之路大學聯盟等成為陜西對外開放的新名片。

　　——動能升級，成為外向型經濟發展的主陣地。三星、美光、奕斯偉等龍頭企業引領陜西電子信息產業規模不斷壯大;法國達能、西門子創新中心、東航賽峰起落架維修等一大批外資企業、項目在區內聚集。截至去年年底，陜西自貿試驗區進出口總額累計達1.65萬億元，年均占全省同期進出口總額的71.6%。2022年自貿試驗區實際利用外資5.64億美元，同比增長31.8%。自貿試驗區已成為陜西外向型經濟發展的主陣地、穩外貿穩外資的重要支撐。

　　——兼容并蓄，促進區域共享共進。首批陜西自貿試驗區協同創新區已在延安、銅川、安康、寶雞、渭南和韓城6市相關開發區完成初步建設，8個開發區正加快申建第二批協同創新區。

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　　“下一步，我們將全面實施自貿試驗區提升戰略，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，深化相關領域集成改革創新，聚焦‘三個自貿’建設，推動自貿試驗區在陜西高質量發展中發揮更大作用。”省自貿辦副主任翟北秦說。

　　浩渺行無極，揚帆但信風。

　　站在新起點，開啟新征程。在這片119.95平方公里的土地上，一批批“自貿人”正鉚足勁頭，奮楫篤行，以大膽試、大膽闖、自主改的昂揚斗志奮力書寫自貿試驗區高質量發展新篇章。(記者 崔春華)